都市副中心人口规模及核心区用地规模探讨北道义地区总体发展规划.ppt

* 都市副中心人口规模及核心区用地规模探讨 ——以沈北道义地区总体发展规划为例 摘要：在我国大量建设都市副中心的背景下，对都市副中心人口规模、核心区用地规模及其开发强度 进行预测显得尤为重要。本文旨在对此问题进行研究方法的归纳与探讨，并结合实际项目—沈北新区道义 地区总体发展规划为例加以具体说明，希望通过此研究能找到一种合理的都市副中心人口规模、核心区相 关规模及其开发强度的预测方法。 关键词：都市副中心、人口规模、用地规模、就业密度、容积率 1. 前言 1.1. 研究背景和意义 随着我国城市化进程的快速发展，国内各大城市为缓解城市中心过于集中造成的建设压 力，纷纷对城市空间进行拓展，新城建设成为主要解决手段，新的都市副中心建设也随之兴 起。在此背景下，对都市副中心的人口规模、城市核心区的相关规模及开发强度进行研究显 得极为迫切和重要。本文旨在对此问题进行研究方法的探讨，以沈北新区道义地区总体发展 规划为例具体说明。 《沈阳市四大空间发展规划（2006）》确定沈阳市“东优、西进、南拓、北统”的发展 战略，如图 1.1：沈阳城市空间发展战略。同时，2006 年 10 月，沈北新区经国务院批准正 式成立，成为沈阳城市空间向北拓展的起步。新区位于沈阳北部，如图 1.2：沈北新区区位 图。规划面积 1098 平方公里，是沈阳城市发展四大空间战略的向北门户，享有市级经济管 理权限。道义地区是沈北新区蒲河新城的三个经济技术开发区之一，规划面积约 150 平方公 里。道义南侧紧邻沈阳三环路，具有便利的交通条件，作为蒲河新城建设的启动点，担任着 带动辉山和虎石台两个经济技术开发区发展的重任。 729 图 1-1 沈阳城市空间发展战略 图 1-2 沈北新区区位图 本次规划在大量研究国内外新城建设、都市副中心建设的基础上，结合沈阳城市空间向 北拓展，沈北新区蒲河新城成为未来城市经济增长点的发展目标，从社会经济、交通条件等 方面考虑，将沈北新区蒲河新城道义地区定位为：沈阳都市副中心。对该副中心的人口规模、 城市核心区的相关规模及开发强度进行研究，将为规划设计和城市规划管理实施提供合理的 参考依据，以指导新城建设的顺利进行。 1.2. 研究思路及框架 《沈阳市蒲河新城总体发展规划》预测蒲河新城远期人口规模 135 万，道义地区 50～ 60 万。在仔细分析了沈阳现状及道义地区所面临的机遇后，结合对道义地区沈阳都市副中 心的定位，我们认为前期所规划的城市人口不合理。因此，本次规划在对都市副中心的研究 得出：都市副中心的特点是高度集聚性，其中包括功能的集聚和就业的集聚。在此基础上， 规划从就业的角度，通过分析国内外各种案例，结合国内外的经验数值和沈阳自身的实际情 况，对道义地区远期城市人口、核心区相关用地规模及其开发强度进行了预测，并通过水资 源承载力和土地资源容量进行人口规模验证。具体预测过程如图 1.3 所示。 730 CBD 下曼哈顿 纽约中城区 芝加哥中心 休斯顿中心 日本临海部副都心 容积率 7.14 5.83 3.33 2.8 2.33 就业密度（万人/平方公里） 35.7 29.15 16.65 14 11.65 就业密度（万人/平方公里） 23.8 19.4 11.1 9.33 7.76 就业人数 基础资料 CBD 容积率 CBD 就业密度 参考容积率 CBD 各用地规模 核心区 用地规模 就业密度 用地规模 人口规模 蒲河新城人口 道义地区人口 验证 水资源承载力 土地资源承载 图 1-3 研究思路与框架 2. 核心区用地规模及开发强度预测 2.1. 就业密度预测 研究采用横向比较法，以获得都市副中心核心区的就业密度和容积率的经验值。采取国 内外 27 个都市副中心及其 CBD 案例作为样本研究，归纳整理，进行横向比较。根据 容积率=建筑面积/占地面积 就业人口=建筑面积/人均建筑面积 就业密度=就业人口/占地面积 得出 就业密度=容积率/人均建筑面积 其中人均建筑面积根据常规经验值分别取人均 20 平方米和 30 平方米计算，得出具有参考价 值的数据。如下表 2.1 所示。 表 2.1 全球都市副中心与 CBD 开发强度统计汇总表 731 7.5 1.56 2.5 2.33 3.71 2.69 2.66 2.64 2.52 2.27 2.14 2.11 2.1 2.05 1.92 1.87 1.85 1.81 1.79 1.74 1.71 1.