全过程跟踪审计及预算绩效管理投标方案（技术标）.docx

全过程跟踪审计及预算绩效管理投标方案

目录

第一章对项目绩效评价的理解 1

1.1.绩效评价的发展历程 1

1.2.现行主要法律法规 5

1.2.1.《关于全面实施预算绩效管理的意见》 5

1.2.2.《项目支出绩效评价管理办法》 16

1.2.3.《关于委托第三方机构参与预算绩效管理的

指导意见》 34

1.2.4.《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂

行办法》 39

1.3.绩效评价发展现状、问题及建议 51

1.3.1.绩效评价发展现状 51

1.3.2.绩效评价当前存在的问题 56

1.3.3.对绩效评价未来发展的建议 61

第二章总体服务方案 71

2.1.服务方案 71

2.1.1.预算绩效管理总体要求 71

2.1.2.预算绩效管理工作目标 73

2.1.3.预算绩效管理基本原则 75

2.1.4.预算绩效管理主要指标设置 75

2.1.5.预算绩效管理的对象和内容 79

2.1.6.预算绩效管理模型 81

2.1.7.预算绩效管理实施计划 82

2.1.8.预算绩效管理实施过程 83

2.1.9.预算绩效管理工作流程 86

2.2.事前绩效评估 95

2.2.1.事前绩效评估的基本原则 95

2.2.2.事前绩效评估的主要依据 96

2.2.3.事前绩效评估的对象和主要内容 96

2.2.4.事前绩效评估方式和方法 98

2.2.5.事前评估的绩效指标体系 99

2.2.6.事前绩效评估基本流程 101

2.2.7.事前绩效评估结果 103

2.2.8.事前绩效评估报告 104

2.2.9.项目资料归档 105

2.3.绩效目标审核 106

2.3.1.审核要点 106

2.3.2.审核方法 107

2.3.3.审核内容 110

2.3.4.审核依据 111

2.3.5.审核流程 113

2.3.6.审核预期目标 114

2.4.事中绩效监控 116

2.4.1.事中绩效监控原则 116

2.4.2.事中绩效监控内容 117

2.4.3.事中绩效监控方法 121

2.4.4.事中绩效监控流程 122

2.4.5.事中绩效监控结果应用 129

2.5.事后绩效评价 131

2.5.1.对事后绩效评价的理解 131

2.5.2.事后绩效评价的目的 131

2.5.3.绩效评价主体职责 132

2.5.4.绩效评价的基本内容 135

2.5.5.绩效评价的方式 136

2.5.6.绩效评价的方法 138

2.5.7.绩效评价组织形式 139

2.5.8.项目支出绩效评价指标体系框架 140

第三章进度保障措施 144

3.1.进度计划 144

3.1.1.前期准备阶段 144

3.1.2.评价实施阶段 145

3.2.报告撰写阶段 152

3.2.1.获取书面声明 152

3.2.2.复核评价资料 152

3.2.3.形成评价结论 152

3.2.4.梳理问题与建议 153

3.2.5.与被评价单位充分沟通 154

3.2.6.征询监管部门和专家的意见 154

3.2.7.撰写评价报告 154

3.2.8.报告的质量要求 156

3.2.9.评审档案管理 158

3.3.预算绩效管理流程图 160

3.3.1.预算绩效管理进度表 161

第四章服务措施 163

4.1.协助构建预算绩效管理体系 163

4.1.1.对预算绩效管理体系建设的理解 163

4.1.2.预算绩效管理体系建设重难点及相应建议164

4.1.3.预算绩效管理体系建设的工作思路 165

4.1