农地股份协作社1[优质文档].docVIP

推进农地股份制　加快农业现代化 ----溧阳市农地股份合作社四年回眸 溧阳市农地股份合作工作起步较晚，但发展较快。2008年7月，该市首家农地股份合作社－－溧城镇大林村农地股份合作社创立，经过将近四年时间努力，到2011年年底，全市巳成立农地股份合作社31家，股东成员6355个，其中农户6292户，入股土地面积22554亩。无论从农地股份合作社的数量还是规模，都达到了地区前列。 组建：农民自愿　组织规范 溧阳市遵循“合作生产、利益共享、风险共担、进出自愿”的原则，积极推进、悉心指导农地股份合作社发展。合作社组建形式根据农民意愿，结合本地实际确定。按发起人分类，主要有三种组建模式。 （一）集体发起型。村级集体通过土地流转服务站掌握村民转出土地的信息，对相对集中连片的转出土地，因尚无明确的租赁者，或者虽有租赁意向但尚未办理流转手续，这种情况下由村组集体牵头引导，承包农民自主联合，组建农地股份合作社，农户用土地承包经营权入股而成为社员，通过合作社决定土地经营方式，既减少逐户协商流转条款的繁琐工作，也避免造成相近地块不同补偿的矛盾。大林村农地股份合作社就是由于该村许多农户希望转出土地，而绿色蔬菜经营大户王宇鹏也看中这些土地适合良种蔬菜种植，村委及时宣传股份合作的好处和做法，形成了共识，成立了全市首家农地股份合作社。该合作社2008年创办时有社员123个，入股土地175亩，现在入股面积达到270亩，社员增加到173个。 （二）大户带动型。农业承包大户或公司（农业企业）在当地已有初见成效的经营项目和稳定的产品销售途径，对周边农户产生吸引力，由他们牵头，吸收农户参加，成立农地股份合作社，基本上是水到渠成。土地入股后由大户或公司经营，入股的农户享受股东权益。天目湖蚕桑专业合作社有高产桑地90亩，有占全市蚕茧产量半壁江山的营销途径，为了扩大生产基地而吸收农户入股，农户看到明显的效益，愿意入股。2009年成立戴埠镇南渚村农地股份合作社，农户股东256户，企业股东1个，入股土地320亩。 （三）企业改制型。集体企业创办重点集中在两个时期，一是集体统一经营时，通过划调生产队土地，创办林场、茶场、水产养殖场等村办企业。二是上世纪90年代实施农业综合开发和结构调整，村组集体利用四荒土地或未发包到农户的国有土地、集体土地，实施种植、养殖项目，创办集体企业。通过改制设立农地股份合作社，将企业用地按所有权权属划分到村组，以组为单位将土地权益股权量化到户。天目湖镇桂林村村办茶场拥有土地1000亩，其中茶叶500亩，林木500亩，2008年成立农地股份合作社，农户股东483户，占股40股。 无论何种类型，都是按照合作社法和农业部示范章程的要求，成立合作筹备工作小组和合作社领导小组，产生社员代表，起草农地股份合作社章程，签订土地入股协议，召开社员大会或社员代表大会选举产生监事会、理事会，通过合作社章程。去年以来成立的农地股份合作社，还办理了工商登记。 运转：因地制宜　灵活多样 农民用承包土地的经营权，换取合作社股份权；合作社按照“股权清晰，责权分明，民主决策，科学高效”的原则，以发展高效农业为主要经营范围和方向，从本地实际出发确定生产生产经营和利益分配方式。 （一）经营方式灵活。目前溧阳市农地股份合作社的经营方式主要是三种。（1）招租经营。入股土地由合作社向社会招租，承租人可以是本社社员，也可以是具有经营能力的外地个人或组织。集体发起、种植粮油或从事水产养殖的合作社，大都采用招租经营，全市有17个农地股份合作社采取这种方式，它的优点是操作简易，公开透明，能形成规模经营。通过竞标，择优确定，租金相对较高。（2）分户经营、统一服务。土地分户承包，合作社为社员提供入股土地的产前、产中、产后服务，包括种苗、肥料、耕种、技术、销售、结算“六统一”。适合家庭经营的项目一般采取这种方式，如天目湖镇南渚农地股份合作社，有法人股东1名，农户股东255名，经营项目是栽桑养蚕。入股土地320亩，由社员分户经营，合作社统一提供桑苗、蚕种、蚕药等生产资料，每年两次社员技术培训，统一收购产品，结算货款。有的合作社经营粮油作物也采取分户承包，如埭头镇后六农地股份合作社，2009年成立，股东29名，其中大户8名，入股土地面积1018亩。到去年年底股东人数达到218名，入股土地面积达到1615亩。原来入股的土地由大户经营，后来新增的股东采取分户经营，合作社提供良种、育苗、耕耙、植保、收割、销售等服务。（3）合作经营。企业改制型农地股份合作社，由于企业资产尤其是生产设备、知识产权等具有整体性，产供销紧密衔接具有流水作业特性，入股土地一般由企业直接经营。 （二）利益分配合理。合作社分配有多种形式，原则是按章程执行，具体表现为四个结合。一是保底分红与二次分红相结合。目前全市土地股份合作社均实行保底分红，