铁路建设工程安全生产管理安全质量保证的体系.doc

第一节 安全保证体系 2 一、 安全目标 2 二、 安全保证组织机构及管理体系 2 三、 安全管理制度 3 四、 安全责任 25 五、 安全保证措施 45 六、 其他施工安全保证措施 48 七、 安全应急预案 49 八、 安全问题记录情况 54 第二节 质量保证体系 55 一、 质量目标 55 二、 创优要求 55 三、 质量管理组织机构 55 四、 质量保证体系 56 五、 质量管理体系 58 六、 质量管理职责 58 七、 质量管理制度 75 八、 质量保证措施 82 九、 体系运转记录 89 安全保证体系 安全目标 1、建立健全安全生产管理网络，落实各项安全生产责任制； 2、杜绝生产安全重大及以上事故； 3、杜绝因建设引起的重大及以上铁路交通事故； 4、遏制较大生产事故； 5、遏制因建设引起的较大铁路交通事故。 安全保证组织机构及管理体系 组织机构 针对本工程，我项目部成立安全生产领导小组，由经理、书记任组长，总工、分管安全的副经理任副组长；安全质量环保部为专职管理部门，下设专职安全工程师。各架子队设安全生产小分组，由架子队队长、队书记任小分组组长，小分组下设专职安全员。各安全生产组织机构在施工过程中要认真履行安全管理职能。 安全管理组织机构见图1-1。 图1-1 安全管理组织机构图 管理体系 （1）我单位对照《铁路建设工程安全生产管理办法》中的安全管理制度，检查本标段的安全管理制度。项目经理逐级落实安全责任，建立可追溯的安全责任制度，将各项安全制度落实到实处。 （2）实行安全责任事故一票否决制度，不能发生等级以上重大安全事故的。 （3）制定各类安全事故应急预案。要将预案内容分解到人，做到人人熟知应急处理方案。要有足够应急设备、物资储备，确保遇到险情时能迅速、有序的应对。 （4）要认真检查并消除冬期施工中的安全隐患，加强用电、取暖安全管理。要加强交通安全管理工作，杜绝安全事故。 （5）设立专职安全巡查员，加强日常安全巡查工作，在生产、生活区域24小时都要有安全巡查员值班，做到及时发现并消除安全隐患。 安全管理体系见图1-2、1-3。 安全管理制度 安全教育培训制度 培训对象 我单位为保证安全生产，使职工和劳务作业人员熟悉和自觉遵守安全生产中的各项规章制度，主要对以下人员进行教育培训： （1）项目部和工区的主管领导及安全、技术、质量负责人应参加兰新铁路甘青公司管理部组织的培训，学习隧道和桥梁施工安全的相关知识，参加培训考试并取得考试合格证。 （2）凡新进场或调换工种的工人，上岗前必须进行三级安全教育和技术培训，经考核合格后，方准上岗。 （3）特殊工种工人应参加主管部门办的培训班，经考试合格后，发给上岗证（每二年还需要进行一次复审），并经各级安全教育，考核合格后上岗。 图1-2 安全保证体系图 图1-3 安全管理体系图 （4）采用新材料、新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。 （5）要结合各特定季节、节假日，进行不定期的针对性的安全教育，并建立教育、考核档案。 （6）班组做好“三上岗”、“一讲评”即生产班组每天上岗安全交底、上岗安全记录、上岗安全检查，每周一次安全讲评。班组安全活动，并做好记录。 安全教育主要内容 （1）贯彻党和国家关于安全生产的方针、政策、法令和规定。 （2）各项安全生产管理规定。 （3）各项安全技术操作规程及施工现场各项规定、制度。 （4）施工生产中危险区域和安全工作中的经验、教训及预防措施。 （5）施工安全管理实施办法。 （6）施工现场消防、环保、水保知识和法制知识。 职责、范围 （1）项目部安质环保部负责本级人员的安全教育工作。各工区安质环保部负责工区及架子队全体人员的安全教育工作。 （2）范围 ：本标段全体参加人员。 教育和培训的时间 根据建设部［1997］83 号文印发的《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》的要求，对项目部职工和劳务作业人员培训作如下规定： （1）项目经理每年不少于 30 学时。 （2）专职安全管理人员每年不少于 40 学时。 （3）其他管理和技术人员不少于 20 学时。 （4）特殊工种每年不少于 20 学时。 （5）其他职工每年不少于 15 学时。 （6）待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于 20 学时的培训。 （7）新工人的三级教育时间:工区对新工人教育培训时间不少于15学时，架子队对新工人教育培训时间不少于15学时，班组对新工人教育培训时间不少于20 学时。 教育和培训的形式与内容 按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。 （1）项目部和工区安全管理人员的安全生产培训内容： ①