美国司法信息的实际与长大[最新].pptVIP

美国法律信息的实践与发展 于丽英 清华大学法学院 2009.4.24 概述－法律信息分类 美国法属判例法体系，从美国的法律渊源来看，包括宪法、制定法、条约、行政规章、司法先例、州法；还包括习惯、法学论述等。 一般地讲，根据文献信息的法律权威性，把法律信息分为两大类：原始法律信息（primary sources）和二次法律信息（secondary sources）（也可称为规范性法律信息和非规范性法律信息）。 概述－法律信息特点 原始法律信息是由国家制定并强制执行的有关人们行为规范的规则，具有强制性和规范性； 由于法律文献信息来源于不同的政府机构和各级管辖部门，不仅效力层次不同，还大大增加了法律文献资料的数量； 法律具有时效性。不同时期的、是否有效的法律无论是在官方出版物和非官方出版物上，文献编辑一般均按年代顺序刊出，必须通过某种查找方法使使用者能够找到所需要的法律。 概述－法律信息系统 法律信息的形成与传播是一个复杂的过程。法律信息贯穿于立法、司法、法律实践、法学教育和研究等各个领域。所有围绕法律产生的信息构成法律信息系统。 其中，法律信息的产生和公布、法律信息的出版发行以及法律信息的保存与利用，是考察、研究法律信息发展的重要内容。 此外，政府信息、档案信息中也有许多与法律相关的、有价值的信息，因此这两个领域也是不容忽略的。 纲要 一、法律信息公开原则 二、法律信息出版 三、法律信息保存和服务 四、电子法律信息 五、法律信息利用 六、美国法律信息发展趋势与思考 1. 法律信息公开原则 政府信息公开是民主政治建设的重要标志，成为当代各国政府在社会、政治、经济、文化等各方面保障公民权的一项基本义务。 信息作为一种资源，其充分利用离不开一整套有效的信息资源管理体系，其价值实现的前提就在于信息公开。 美国是世界上政府信息公开制度比较发达的国家。美国从1935年通过《联邦公报法》、1966年通过《信息自由法》到1996年的电子信息自由修正法案，形成了比较完善的政府信息公开制度。 1.1立法保障 “联邦公报法”授权国家档案馆负责编辑和出版《联邦公报》，统一公布各联邦机构颁布的法规条例，所有的总统公告和行政令，以及总统认为具有普适性和法律效力的或国会要求公开的文件。此外，它还刊登会议通知、机构活动、政策陈述等信息。 1946年国会通过“行政程序法”，规定《联邦公报》必须提供所有正在制定中的法规条例的有关信息，公布法规草案及其说明，未在《联邦公报》上发布的法规不得生效以及法规公布30天后才能生效。 1966年国会通过“信息自由法”，其适用于全部政府记录，着重保护公民的知情权，寻求政府文件最大限度的公开。法律规定了信息公开与不公开的标准。 1.2立法保障 1976年的联邦“版权法”第105条明确规定了联邦政府的任何作品不享有版权，不受版权法的保护。 1996年，美国国会通过了“电子信息自由法”修正案，该修正案要求每一个政府机关以电子数据方式为公众提供索引材料或机关指南，以方便公众提出信息申请。 美国不仅确定了法律信息的公开原则，并制定一整套法律和制度保障信息公开的实现。在法律信息资源体系中，原始法律资源即具有法律效力的信息是完全公开的。法律信息公开对美国整个社会发展具有广泛、深远的影响和积极的推动作用。 2.法律信息出版 在美国，已经形成比较规范的法律出版系统，包括官方出版和商业性出版，保证法律信息的权威性及方便使用者查找和利用。 以制定法为例，制定法（statute）是指由国会（或者州立法机关）通过立法程序制定的法。美国制定法的公布形式有单行法（slip law）、会期法（session laws）、法典（code）、法典注释（annotated）等。美国的许多法域都有一套以上法典，其中一套是政府出版的官方文本，例如联邦系统的《美国法典》就是官方文本，其发布、出版经过严格审核，确保内容准确、可靠。同时随着法律的演变，定期修订或增加以更新。 2.1法律商业出版 私人法典的编排方式通常都是沿用官方法典的编排方式，但是更有价值，因为它们通常都作了注释，经注释的法典，即法典注释（annotated code）中除了制定法文本外，还包括解释该制定法的判例名称、相关的行政法资料以及讨论相关题目的二级判决依据等资料。 比如，