第五章青少年福利政策与组织_ 青少年社会工作课件.pptVIP

第五章 青少年福利政策与组织 青少年社会工作是青少年福利政策落实和实现的过程，是静态的福利政策动态化的过程。各类青少年社会服务组织是这一过程的主要载体，也是青少年福利政策传输体系的重要组成部分。本章将探讨青少年福利政策的界定、特点、目标以及国际社会关于青少年福利政策的认识、我国青少年福利政策及青少年社会服务组织等问题。 第一节 青少年福利政策 社会福利可以从以下三个层面来理解：第一，理念意识形态的层面。它涉及为什么要有社会福利，社会根据什么来帮助人们生活得幸福，以及社会福利的价值观、目标等方面。第二，社会制度和社会政策的层面。它指的是社会通过什么样的制度和政策来保证人们生活得幸福。第三，实践层面。它主要是指社会福利服务的内容与方法，如提供什么样的服务，通过什么方式将福利资源输送给服务对象等 ?[大地1]删掉?或者是因为原文复制而来的格式？请编辑察看。 青少年福利是国家和社会为满足青少年发展需要、促进青少年健康成长而提供的各类基本保障项目。其内涵主要有以下几个方面： 1. 青少年福利体现一定的青少年社会福利观 2. 青少年福利通过一系列的社会政策得以体现 3. 青少年福利通过福利实践得以传输与实现 中国青年政治学院“中国青少年政策研究”课题组在《中国青少年政策报告》（2000年）中指出：“青少年福利服务政策是指国家除在青少年的教育、劳动、就业、住房（居住）、医疗卫生（健康）、社会保障这几个方面实行的有关政策外，针对青少年群体更为特别的一些生活需要、安排提供相应的福利照顾与服务的政策。” 陆士桢教授则认为：“青少年福利政策是一套谋求青少年健康成长发展的方针或行动准则，其目的在于促进所有青少年的福祉。青少年福利政策是政党、国家社会政策的一部分，是为保证青少年健康发展的一切立法及行为的总的原则和规范。” 广义的青少年福利政策是指，为促进全体青少年健康发展、谋求青少年福利活动而形成的一系列法律法规等，包括医疗政策、教育政策及未成年人保护法等各个方面，具有政策对象普遍性、政策内容多样化的特点；狭义的青少年福利政策仅仅指针对青少年群体的特殊问题和特殊青少年需要的保障政策，其政策对象具有选择性，政策目的也仅仅是弥补和纠正青少年发展中的问题。 青少年社会福利政策的特点 权威性 目的性 广泛性 青少年福利政策的目标 青少年权利的保障 青少年权利的实现 一般青少年需求的满足 特殊青少年的照顾和保护 国际社会对青少年福利政策的立场和原则 《取缔教育歧视公约》（1960）、《在青年中促进各国人民之间和平、互尊和了解的理想的宣言》（1965）、《联合国青年领域进一步规划和后续行动指导方针》（1985）、《联合国少年司法最低限度标准规则（北京规则》（1985）、《发展权利宣言》（1986）、《联合国保护被剥夺自由少年规则》（1990）、《联合国预防少年犯罪准则（利雅得准则）》（1990）、《关于环境与发展的里约宣言及21世纪议程 》（1992）、《维也纳宣言和行动纲领》（1993）《国际人口与发展会议行动纲领》（1994）、《哥本哈根宣言和行动纲领》（1995）、《到2000年及其后世界青年行动纲领》（1995）、《布拉加青年行动计划》（1998）、《 关于青年政策和方案的里斯本宣言》（1998）、《关于禁止和立即行动消除最有害的童工形式公约》（1999）、《加强青年行动能力的达喀尔战略》（2001）等 国际社会对青少年福利政策的原则的认识 统一性原则 分工协作原则 参与性原则 从实际出发原则 合作性原则 国际社会关于青少年福利政策的目标和任务的认识 青少年福利政策的任务 《到2000年及其以后世界青年行动纲领》根据《联合国宪章》中对青年基本需求的认识及国际政治、经济、文化发展的实际情况，对各国的青少年福利政策的提出了如下任务： （1） 满足青少年基本需求。 （2） 消除歧视。 （3） 培养青少年的公民责任。 （4） 保障特殊青少年合法权益。 （5） 确保青少年享受社会发展成果。 《行动纲领》确定了教育、就业、饥饿与贫穷、健康、环境、药物滥用、少年犯罪、闲暇活动、女孩和青年妇女、青年充分和有效地参与社会生活和决策十个青少年政策的优先领域，并阐述了每个优先领域主要问题、具体目标以及各行动者为实现这些目标应该采取的行动。 我国与青少年身心健康相关的政策主要有：《未成年人保护法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《全民健身计划纲要》及《保护学生视力工作实施办法》（1982）、《关于严禁进口、复制、销售、播放反动黄色下流录音录像制品的规定》（1982）、《学校体育工作条例》（1990）、《学校卫生工作条例》（1990）、《关于开展“健康上网拒绝沉迷———帮助未成年人戒除网瘾大行动”的通知》（2006）《国家学生体质健康标准》（2007）、《中共中央