宜昌城社会经济发展专项规划［成都狮门体育文化传播有限公司.DOC

孝感市创建省级环境保护模范城 噪声污染防治专项规划 目 录 1.1规划思路 3 1.2规划依据 3 1.3规划原则 4 1.4规划目标 4 2声环境现状及趋势 4 2.1噪声功能区划 4 2.2声环境现状 5 2.2.1城区区域环境噪声 5 2.2.2城市道路交通噪声 7 2.2.3功能区环境噪声 9 2.3存在的主要问题及变化趋势 10 3主要工作任务 10 3.1整合部门力量，构建有效监管体系 11 3.2科学合理规划，优化城市发展布局 11 3.3加强环境监管，创建“安静居住小区” 12 3.4推进项目建设，控制交通噪声污染 13 3.5统合管理社会生活噪声 14 3.6强化建筑施工噪声管理 15 4重点工程与项目 16 4.1交通噪声管理项目 16 4.2社会噪声管理项目 16 4.3道路及绿化带建设项目 17 4.4工业噪声治理项目 17 5目标的可达性与效益分析 17 5.1目标的可达性 17 5.2效益分析 17 1总论 1.1规划思路 以改善声环境质量为根本出发点，以创建省级环保模范城市考核指标为基本要求，以2009年为基准年，2010年至2012年为环保创模攻坚年，到2012年达到省级环保模范城市标准，并通过考核验收。在管理上，一是区域与道路分类管理二是统一监管与分工负责制度，将“公安警”、“环境监察”和“城管监察”等执法部门的城市噪声执法能力有机整合，形成分工管理、联动执法的统一监管工作局面将噪声源控制在各个环节，使各类噪声分别达到国家环境质量标准。 在措施上，以加强噪声执法能力为依托，以解决群众反映强烈的交通噪声、社会噪声和建筑噪声为主要任务，着力解决群众关心的热点难点问题。同时启动全民禁噪宣传行动，将国家噪声防治法及各项管理规定宣传到小区，并在主要交通路口建设禁鸣标志，全力营造社会禁噪氛围。 在上，以拓宽道路、禁鸣街道、建设“安静小区”和取缔商业室外音像设备工程 1.2规划依据 （1）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 （2）《声环境质量标准》（GB3096—2008） （3）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008） （4）《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337—2008） （5）《孝感市城市总体规划》（2008—2020） （6）《孝感市环境保护“十一五”规划》 （7）《湖北省城市环境噪声管理条例》 （8）《国家环境保护模范城市（区）创建规划》编制技术要求 （9）《国家环境保护模范城市规划编制纲要》 （10）《省人民政府办公厅关于大力推进创建环保模范城市工作的通知》（鄂政办发[2009]78号） （11）《湖北省环境保护委员会办公室关于印发〈湖北省环境保护模范城市创建与管理工作规定〉等文件的通知 》(鄂环委办[2009]5号) 1.3规划原则 （1）整体推进，全面达标原则。通过合理的规划，辅之以切实可行的项目支撑，实现中心城区区域环境噪声和交通干道噪声全面达标。 （）统一规划，实施原则。对社会噪声、交通噪声、建筑施工噪声和工业噪声分阶段分别整治。 （）重点突出优先控制原则。对群众反映强烈热点问题优先解决。 （）管并重原则。加大噪声监控管理力度，全面实施噪声综合整治。 年，城区区域环境噪声等效声级平均值控制在dB(A)以下，主要交通干线昼间噪声平均值控制在dB(A)以下，交通干线噪声为加强区域环境噪声的管理，根据中华人民共和国《》（GB3096），将全部城区及规划区划分为类噪声功能区，为我开展噪声控制提供依据。 包括：市城区各医疗机构、行政办公区、城区所辖学校、居住区范围。 （3）2类（以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域）标准适用区域 包括：除1类区、孝感经济区东区、南大开发区、及主要交通要道以外的所有区域。 （4）3类（以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域）标准适用区域 包括：孝感经济开发区东区、南大开发区及孝感城区工业区规划范围。 （5）4类（交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域）标准适用区域 包括：中心城区主要交通要道，槐荫大道、交通路、长征路、城站路4条主要公路两侧区域。 2.2声环境现状 2.2.1城区区域环境噪声 （1）监测简况 中心城区区域环境噪声测量按照环境噪声监测网的技术规定，采用500米×500米和400米×400米的均匀网格法布点，结合城市区域不断发展变化的范围，2008年共划分122个网格，2009年共划分121个网格，每个网格设一个监测点，测量时间在具有代表性的春秋两季时段，各测量点设置在网格中心，噪声监测数据量达到“监测技术规范”要求。 （2）评价标准 城市区域环境噪声按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）和《城