城市详细规划原理控制性详细规划产生背景及其发展.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 三、确定土地使用强度的因素 （一）确定土地使用强度的因素 1．用地性质　 2．城市土地级差 3．营造方式和形体规划 低层低密度、低层高密度、多层行列式、多层围合式、自由式、高层低密度、高层高密度等。 4．城市设计要素 整体风貌、重点地段、文物古迹、视线走廊等 5．城市交通与基础设施容量 避免环境拥挤、交通混乱、容量失控等问题 * （二）控制指标确定的方法 1．形体布局模拟 2．经验归纳统计 3．调查分析对比法? * 第三节　控制性详细规划的成果 * 一、规划文件 （一）文本（或实施细则） 1．总则 2．土地使用和建筑规划管理通则 ①各种使用性质用地的适建要求 ②建筑间距的规定 ③建筑物后退道路红线距离的规定 ④相邻地段的建筑规定 ⑤容积率奖励和补偿规定 ⑥市政公用设施、交通设施的配套和管理要求 ⑦有关名词解释 ⑧其他有关通用的规定 3．地块划分以及各地块的使用性质规划控制规则、规划设计要点 4．各地块控制指标一览表（规划性和指导性指标） （二）说明书 * 二、规划图纸 （一）区位图 （二）用地现状图 （三）用地规划图 （四）道路交通及竖向规划图 （五）工程管网规划图 （六）地块划分图 （七）各种分析图 （八）地块图表 * 三、控规案例分析 《长沙市七里庙周边地区（Q片）控制性详细规划》 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第四章　控制性详细规划 第一节　控制性详细规划产生的背景及其发展 * 一、控制性详细规划产生的背景 （一）城市规划建设的新形势　 1．城市化进程加快 2．市场经济多元化体制增加了城市建设与发展的活力 具体表现为： （1）城乡企业、合资企业的发展推动了城市经济的发展与城市布局的调整； （2）开发区的建设开辟了城市用地发展的新途径； （3）劳动力的多方式引进，保证了城市发展对劳动力的需求； （4）土地有偿使用及房地产开发推动了城市住宅、公共设施的建设和旧城改造。 * （二）新形势对城市规划提出的新要求1．城市体制改革带来的变化 （1）城市用地管理上的变化 ①无计划划拨用地变为有计划划拨用地； ②零星分散拨地变为成片拨地； ③无偿使用土地变为有偿使用土地； ④单纯行政手段管理用地变为以行政、经济、法律并用的手段。 * （2）城市开发改建方式的转变 零星建设，“见缝插针”影响城市布局的合理有序和城市风貌的调整性，致使市政设施建设不完善，环境质量差。 另一方面，在一些城市，片面追求经济效益和高利润导致了容积率、建筑高度、建筑密度、人口密度等方面的失控，造成城市空间格局混乱，环境质量下降，损害了社会整体利益。 * 2．新形势对城市规划提出的新要求 一方面与国际接轨；另一方面进一步提高城市规划的科学性，引导城市协调发展。 * （三）传统详规存在的不足与问题 1．规划依据不足 总规过粗，不可能对每一个地块提出详细、明确的规划要求，因此传统详规很容易脱离总规、脱离实践。 2．与市场经济的要求有一定矛盾。 3．规划管理的可操作性不够 总规过于原则，传统详规缺乏灵活性与弹性。 * 二、我国控制性详细规划的发展 （一）控制性详细规划的发展历程 1．1980年，美国女建筑协会来华进行学术交流，带来土地分区管理新概念； 2．1982年，上海虹桥开发区的规划编制土地出让规划，首先采用8项指标对用地建设进行规划控制； 3．1986年8月城乡环境保护部向上海市城市规划局下达了《上海市土地使用区划管理法规的研究》课题，上海规院提出了采取土地管理模式应是规划与区划融合型，即分区规划、控制性详细的规划图则、区划法规结合的匹配模式； 4．1987年，清华大学在桂林中心区详规中引入区划思想，初步形成一套系统的控规的基本方法； 5．中规院在苏州古城桐芳巷居住街坊改造规划中注意了控规研究，对街坊用地进行了三个层次的区划，即街坊现状综合评价性区划、街坊改造开发经营意向性区划和街坊改造开发控制管理性区划； 6．广州在1987年开展了覆盖面达70km2的街区规划，并制订颁布执行《广州市城市规划管理办法和实施细则》； 7．温州市城市规划局于1988年开始，着手编制温州市旧城控制性详细规划； 8．1989年8月，江苏省城乡规划设计研究院结合“苏州市古城街坊控制性详细规划研究”课题，对控制规中几个重要问题，如规划地块的划分，综合指标的确定，新技术运用等方面进行了详细的研究； 9．1991年东南大学与南京市规划局完成“南京控制性详规理论方法研究”课题，对控规作了较为系统的总结； 10．1991年，建设部在《城