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　　对当前建筑工程施工索赔的分析论文 摘要：建设项目管理中，工程索赔是工程管理中重要的一部分。当今国内工程项目承包市场竞争日趋激烈,低价中标已成为规律性的操作方式,施工索赔对于承包商经营目标实现非常重要。 　　关键词：工程索赔，实践技巧 　　引言 　　在当今工程界，尤其是在全球金融危机的大环境下，相对于投资的业主，承包单位处于明显的劣势地位，承包任务的激烈竞争迫使承包单位在投标报价时经常用降低自己的利润空间来谋取中标。在建筑工程的竞争中，有一句话叫ldquo;中标靠低价，赚钱靠索赔rdquo;，那么，承包单位应如何在中标签约后努力为自己争得更大效益便是众多人士关心的话题，本文在此粗浅地做一些探讨。 　　一、工程索赔产生的原因分析 　　(一)业主违约 　　主要表现在以下方面：业主没有按合同的规定交付设计图纸和相关设计资料， 　　没有按合同的规定交付施工现场，未保证施工所用水电及通讯的需要及施工期间运输的通畅。业主发布指令改变原合同规定的施工顺序，打乱施工部署。业主未及时办理施工所需各种证件。业主没有按时提供供应的材料、设备。业主拖延完成合同规定的责任。业主没有按合同规定支付工程款。业主要求赶工，引起施工企业支出加大。业主提前占用部分永久工程，使正常的施工受到阻碍等。 　　(二)合同文件的缺陷 　　在起草合同时，由于工程条件和环境比较复杂，合同很难对所有问题做出预见和规定，因此合同中不可避免的存在着考虑不周的条款、缺陷和不足之处，这些因素使合同在履行中会导致纠纷而影响工程进度，延长工期。 　　(三)不可抗力事件(又称不可预知困素) 　　不可抗力事件主要指自然灾害、社会动乱、物价上涨、通货膨胀等因导致，造成材料价格、人工费的大幅度上涨等，从而影响施工企业生产成本而导致意外损失。关于不可抗力事件的风险由谁承担，一般应在合同中协商约定，承担方可以向保险公司投保，转移风险。在好多情况下，不可抗力事件引起的损失应由业主承担。 　　(四)合同变更 　　合同变更将会给承包商带来额外的工作，因此它也是引起施工索赔的一个主要的因素，合同变更的表现形式较多，主要包括以下几个方面： 　　1、发包方由于种种原因，对工程项目有了新的要求，如提高或降低装饰标准，用途发生变化，精简预算。 　　2、在施工过程中发现设计有误，因对设计图的修改而引起的变更。 　　3、发生不可抗力事件时，也应对合同进行修改。 　　4、施工现场的施工条件与原来的勘察有较大的出入，引起的变更。 　　5、由于采用了新的施工技术，有必要改变原设计和施工方案，从而提高劳动生产率及工程质量。 　　6、政府部门对工程有了新的要求。合同变更有可能给工程带来困难，引起施工企业额外的损失。 　　二、工程索赔实践中的技巧 　　在具体实施工程索赔时，我们首先应注意理解以下几点：1、索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。索赔的损失结果与被索赔人的行为并不一定存在法律上的因果关系。2、索赔和反索赔是承发包双方之间经常发生的管理业务，是双方合作的关系，而不是对立。3、索赔既可以要求经济补偿，也可要求工期延长，或两者兼之。 　　其次，在介绍索赔技巧之前有必要说明一下工程利润在工程造价方面的计算方法：在2003年建设部和财政部联合颁布的《建筑安装工程费用项目组成》(建标)文件中，将计划利润改为ldquo;利润rdquo;，确定记取利润的不同计算基数，但没有规定费率。 　　另外，在以上分析的索赔产生原因中，业主违约和不可抗力事件并不是施工单位主观能苛求的，即施工单位要想先主动出击，维护或争取更多效益，应主要从合同文件的分析和工程变更两大方面下功夫。 　　(一)仔细研究合同文件 　　由于合同文件十分复杂，内容又多，再加上双方看问题的立场和角度不同，会产生对合同权利和义务的范围界限划分的理解不一致现象，造成合同上的争执。在实际工程中，作为合同组成文件之一的投标文件中的施工组织设计经常被忽视。笔者负责施工管理的一个五星级酒店工程，面积55621.29平米，其中塔楼为19055.10平方米，裙楼为36566.19平方米，且占地很宽。在投标施工组织设计中是考虑先施工塔楼主体然后再施工裙楼。在正式施工过程中，业主方要求同时进行塔楼和裙楼的施工，造成了周转料具、材料以及人员的增加，于是针对此项提出索赔。 　　(二)仔细观察施工现场施工条件 　　同种性质的工程，施工条件不同很可能导致施工措施方案不同，成本增加。尤其是此类情况不是特明显，明晰者不多，则投标者在现场踏勘时不宜向招标单位提出，以待将来中标后争取工程变更。 　　(三)准确计量完成工程量 　　现在，很多工程的招投标均采用工程量清单报价，结算时按实际完成工程量计费。因此工程量准确计量也非常重要，尤其是对某些隐蔽工程在隐蔽后测量不便，此环节就非常有学问。