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关于加强社区党建解决有场所议事问题的调研报告1
关于加强社区党建解决有场所议事问题的
调 研 报 告
为切实解决有场所议事问题,推进社区党建工作扎实有效开展,近期,区委组织部、区民政局组成联合调研组,深入镇街、社区就社区用房建设、管理等情况进行专题调研,对全区社区用房建设、管理现状及存在困难和问题作了全面了解,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
目前,全区共有城市街道社区个,其中村改居个。全区社区工作人员人,社区居民总数户,居民总人数人,党员人。目前,全区个社区虽然都有社区用房,但属社区自有产权的仅有个,其余均为租用或借用。其中,社区用房面积300平米以上的个,占全区社区总数的47%;100—300平米的个,占全区社区总数的40%;100平米以下的个,占全区社区总数的13%。
二、存在问题
(一)规划问题。部分老旧社区在建设规划中没有预留社区用房,有的即便有预留,但规划的社区用房面积达不到规定标准。规划和建设不到位导致相当一部分老旧社区没有用房或者社区阵地面积不达标。
(二)批后监管问题。我区虽然已成立城市建设项目批后监督管理办公室,开发商建成后变更用途或出售,社区用房仍然得不到有效保障。
(三)验收机制问题。目前,新开发房产规划审批和竣工验收工作均由市规划局负责,新开发房产所在地组织、住建、房管、民政等部门及所在镇街不参与竣工验收,导致不少开发商开发的新建小区不能把社区用房规划落实到位,有的把社区用房改建为商品房出售;有的虽然按照规划建设社区用房挪作他用。监督制约机制不健全导致新开发小区社区用房规划难以落实。
三、几点建议
。社区用房《省人民政府关于加强和改进社区工作的意见》和《人民政府关于加强和改进社区工作的意见》文件规定,不低于300平方米的标准,预留社区办公及公共用房规划部门社区用房在规划文本上要明确标出社区用房的具体位置、建筑面积,。加强批后监管。在小区建设过程中,要充分发挥批后监管办公室的作用,进行不定期现场督查,监督开发商严格按照规划执行,该建的一定建到位
(三)实施联合验收确保社区用房达到规划标准新建小区竣工验收时组织、民政、住建、房管、消防属地镇街等相关部门,实施联合验收,共同会审把关。对未按规划建设或达不到规划要求的,一律不予办理。社区用房资产属于全体业主,经联合验收合格后属地镇街,再由属地镇街业主委员会社区居委会和社区党组织对资产进行监管,专门用于社区管理和服务工作。
落实属地管理为发挥属地镇街在新建小区用房管理方面的主体作用,新建小区在规划、建设、验收过程中,要让属地镇街全程参与,充分听取的意见、建议。同时,建由民政、规划、住建、房管、公安、消防、属地镇街等相关部门党建联席会议制度,定期召开会议,加强沟通协调,。
2012年8月
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