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建设项目分包管理研究
第一章 绪论
1.1研究的背景
建筑业是国民经济的一大支柱产业,就业容量大,产业关联度高,全社会50%以上固定资产投资是通过建筑业形成新的生产能力或使用价值。建筑业的竞争力在很大程度上影响并决定着我国经济增长方式的转变和未来国民经济整体发展的速度与质量。
在国外工程项目管理中,分包管理成为提升企业市场核心竞争力的重要途径,也反映了国外专业化发展的成熟,并且国外的分包在管理、人员素质、安全控制和质量管理上也有了突出成就,我国学者薛辉就曾指出国外中小型的专业分包公司人员专业素质高,专业设备齐全,公司规模小,易于管理,专业划分详细而全面。专业分包商在激烈竞争中求生存、提高自身的同时,也提高项目建设效率。为了防止过多的分包层次,国外也要求承包商在项目管中,采取自己负责施工和分包管理相结合的形式,由此可见国际分包管理的优势。
随着全球建筑业的迅速发展,工程总承包发展规模越来越大,与之相符的工程分包也不断得到发展。在日本和新加坡,工程分包现象是十分普遍的,分包管理也相当成熟,90%的分包企业均是专业化企业。在德国,工程项目分包中,专业协和风险评价,已经成为工程项目管理中分包管理研究的重中之重。黄铮指出建筑业发达的国家和地区有专门的行业组织服务于建筑市场的规范和发展,其中包括各种行业协会、学会。
国外分包管理已经相对比较成熟,而在我国针对工程分包体制的研究始于中国加入WTO以后。虽然,目前我国建筑市场的主流是好的,但是阻碍建筑企业发展的各种弊端还存在,其中工程施工分包就是一个突出的问题。目前建筑工程市场“乱”的一个突出现象是挂靠现象,即低资质等级的建筑企业挂靠高资质等级的施工企业,无资质等级的施工企业挂靠有资质等级的施工企业。很多的包工头挂靠在各种类型的施工企业中,它是工程分包的特殊形式。层层分包现象给施工项目管理带来很大障碍,同时也导致工程施工工期拖延,施工管理水平下降,严重扰乱了正常的资质管理秩序,也打破了建筑行业管理的正常秩序。因此解决分包挂靠问题迫在眉睫、势在必行。
自从我国推行项目管理体制改革以来,初步形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构型式。其中,我国建筑施工行业结构不合理,没有形成合理的以总承包为龙头,以专业承包为依托,以劳务分包为基础的三层次承包服务组织结构体系。就目前我们公司来说除少部分专业程度较高的分部、分项工程由专业分包施工单位完成外,大部分具体的施工任务(如桥梁工程)还是由公司自己组织劳务队和机械设备、自供材料来完成。大部分劳务队伍都是挂靠资质,专业化程度低,管理人员素质参差不齐,因此需要公司投入大量的人力、物力和资源来管理劳务队,管理精力被牵制,管理水平无法提高,成本压力大。因此认真研究我国建筑工程分包管理对我国建筑施工行业健康发展意义重大。
1.2研究目的及意义
在建筑业由工程建设总承包商与分包商(专业承包企业、劳务分包企业)通过签订分包合同来进行建筑生产的模式下,为了更好地满足建筑产品的顾客需求,提高建筑业的效益与效率,有必要运用精益建设和供应链管理理论来改造建筑业的生产管理模式和竞争模式。
1.2.1本研究具体目的包括
1.通过运用多种理论对工程建设总承包商与分包商之间的关系进行分析,以探求总承包商与分包商合作的原因和内在驱动力。
2.通过实证研究分析影响总分包合作的要素及其相关性,作为总分包合作关系管理研究时从提高合作绩效的角度进行研究的基础。
3. 研究总分包合作关系管理的内容,在精益建设和建设供应链管理的理论指导下,建立总分包合作关系管理理论以指导总承包商与分包商合作管理以实现合作共赢。
4.研究总分包合作关系管理中具体管理内容的管理方法。如分包商分类管理方法,分包商选择与评价方法,总承包商的内部整合方法等,以指导总承包商实施总分包合作关系管理。
1.2.2研究意义:
1.拓展管理理论,推进总分包合作关系管理的研究。
2.完善精益建设理论和建设供应链理论。
3.丰富总分包合作关系管理领域的研究方法和研究成果。
4.为工程建设总承包商进行总分包合作关系管理提供实践指导。
1.3研究内容
1.建设总承包商与分包商关系分析
2.建筑工程分包的管理模式
3.总承包商与分包商关系管理
4.总承包商与分包商合作关系的整合
5.建筑工程项目管理中分包管理模式的优化第二章 建设总承包商与分包商关系分析
建设供应链不同于一般制造业的供应链,在制造业的供应链中生产协作组织主要是零部件的供应商直接对制造企业(核心企业)供货,因此供应商对制造企业的生产活动带来最直接的影响,虽然制造业也有生产外包的模式,但外包环节是外包生产企业来独立组织生产,然后将其产品与零部件供应商类似的模式向制造企业供货或直接进入制造企业的销售环节,所以制造业的供应链管理中重点研究供应商关系。建设供应链管理
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