人教版高中政治选修三专题三《联邦制、两党制、三权分立制：以美国为例》复习课件（共张PPT）.ppt

一、名目繁多的利益集团 1、什么是利益集团（压力集团，院外集团） 拥有共同利益集团的人或组织组成的团体（53-2） 2、利益集团的地位 ——无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱 3、影响： a.无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱 b.是维护资本主义制度的有效形式 c.少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关。 d.是透视美国政治结构的一扇窗户。 一、名目繁多的利益集团 4、利益集团产生的原因： ——①是美政治制度的产物。53-1②在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益（目的）。 一、名目繁多的利益集团 5、利益集团的特点 数量庞大 参加者众 种类各异 按性质分 按目的分 1、利益集团影响美国政治的因素？ ——金钱、人数、知识 2、利益集团影响政府的方式 （1）合法手段：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。 （2）非法手段： 国会 总统 联邦法院 利益集团 民主党 共和党 互相制衡 互相制衡 互相制衡 竞选 竞选 游说影响竞选 游说影响竞选 承担法庭诉讼 支持（反对） 三、利益集团的政治作用 1、积极作用： （1）充当公民与政府间桥梁的作用； （2）竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。 2、虚伪性及消极作用： （1）只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用——从利益集团对国家决策的影响看； （2）利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径——从利益集团与公民的关系看； （3）利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。——从利益集团对政府的负面影响看。 3、利益集团机制的隐蔽性、欺骗性及其实质： 美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级 控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的 隐蔽性和欺骗性。 表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。 三、利益集团的政治作用 影响：a.无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱 b.是维护资本主义制度的有效形式 c.少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关。 d.是透视美国政治结构的一扇窗户。 积极（1）充当公民与政府间桥梁的作用； （2）竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。 消极（1）只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用 （2）利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径 （3）利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。 （4）美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。 表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。 【加固训练】 1.在美国，利益集团把政府的情况转达给公民，又把集团及选民的意向转达政府。利益集团作为公民参政的渠道，使普通公民对美国政府决策起着日益重要的作用。这说明，美国利益集团是真正的民意代表。请结合所学知识，对题中观点进行评析。 答案：(1)在众多利益集团中，只有少数利益集团对国 家决策起决定作用，而代表劳动人民的众多利益集团 影响力很小。(2)利益集团作为公众参与政治的中间 人，垄断了公众接近政府权力的途径，公民个人直接 参与政治的权利被削弱；各种利益集团被少数人所控 制，群众的利益不能被关注。(3)美国利益集团机制是 资产阶级控制国家机器的特殊形式，实质上资产阶级在 “民意”的幌子下控制权力，不可能真正代表民意。 (4)题目中的观点没有看到美国利益集团的实质，是片面的。 应该点到利益集团的积极作用 类 型 复 合 制（补充） 邦联制 联邦制 组成单位 权限范围 权力授予 宪 法 国 籍 两个以上的主权国家 成员有全部主权,是松散的国家联盟 受各成员单位委托，邦联拥有部分权力 邦联没有专门宪法 只有成员单位国籍 享有相对主权的完整政治实体 成员有相对主权,中央地方不任意干涉 联邦和地方宪法 组成部分权力并非联邦授予 两个国籍 为什么由邦联制（特点）转向联邦制： 1.在邦联制中，国家的真正权力在各州，邦联政府的权力很弱，对各州的公民没有直接的管辖权。美国在实行邦联制期间，邦联制具有弱点（38页）2.政府难以应付经济衰退、社会动荡