比较政治制度（第四章 第一节）.pptxVIP

比较政治制度; 最近有哪些有趣的政治新闻？;第三章的知识点;第四章的知识点;;1、元首的简单概念;古代(主要是君主制下)的国家元首，实际上就是独揽立法、行政、司法等全部国家权力的君主。 例如中国古代文献中，“元首”一词的涵义就是如此。 ;在现代世界上，除极少数传统痕迹明显的国家外，一般国家的元首已不再是全部最高国家权力的垄断者，而是国家(主权)对内对外的最高代表，亦即国家的象征。 在新政治体制之下，元首一般只在形式上代表国家，并不实际拥有全部国家权力。这是国家元首概念的质的演变。 ;学术界有人认为，最早在宪法上规定国家元首职位的是比利时王国。该国1831年宪法明定：国王是国家元首，未经两院同意，不得担任其他国家的元首。 也有的认为，世界上首先在宪法中使用“元首”一词的是1871年的《德意志帝国宪法》。 ;现代很多国家都通过宪法来规定本国国家元首。各国宪法在就国家元首作出规定时，大致有三种形式: 1、明确指出由谁来担任国家元首。 2、不明确指出谁是国家元首，但明确规定谁代表国家（如奥地利宪法规定：“联邦总统对外代表共和国”）。 3、只规定国家元首的权力由谁行使，而不明确指出谁是国家元首或谁代表国家。;如意大利宪法第87条规定：共和国总统为国家元首并代表国家之团结一致。 朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法第89条规定：朝鲜民主主义人民共和国主席是国家的元首，代表朝鲜民主主义人民共和国国家权力。;4、也有一些国家没有在宪法中明文规定国家元首的职位，但在实际政治生活中不难看出谁是该国的国家元首。5、不过，还有的国家由于宪法上没有明文规定国家元首，故在“谁是国家元首”问题上难以取得统一的认识。第二次世界大战后的日本国宪法只写明“天皇是日本国的象征，是日本国民整体的象征。”“象征”是否就意味着国家元首?在日本学术界众说纷纭、莫衷一是。;现代国家元首是依照宪法规定履行职能的人格化的国家机关，是一个政权组织的首脑部分或者国家的最高代表者。 概而言之，国家元首的基本内涵可归纳为如下几点： 是一个国家机关，具有阶级性??历史性； 居于国家政权组织体系中的首脑部位； 是国家对内对外的最高代表者； 根据宪法行使元首职权； 具有人格化特征； 享有礼仪上的特殊待遇。 ;美国总统布什访问中国;;从世界范围看，国家元首有各种不同的情况。一般来说，可作如下分类： 就国家性质而言，可以分为资产阶级国家的元首与社会主义国家的元首两大类型。 就产生方式而言，可分为世袭的国家元首与选任的国家元首两大类型。一般而言，君主制国家(包括君主立宪制国家)的元首属于前一类，共和制国家的元首属于后一类。现代世界上，选任的元首明显多于世袭的元首。;就任期而言，可以分为终身元首与限任元首两大类型。通常是，世袭的元首往往属于终身元首，选任元首往往属于限任元首。 就组成情况而言，可以分为单一元首与集体元首两大类型。前者是指国家元首由一人独任，后者是指国家元首由地位平等的二人以上共同担任。 ;(1)公布法律的权力； (2)发布命令的权力 (3)召集代议机关会议的权力； (4)最高级别的外交权力； (5)最高级别的统率武装力量的权力； (6)任免国家高级官吏的权力； (7)赦免权； (8)授予国家最高荣誉的权力。 注意：国家元首在行使这些权力时，并不是就这些权力所涉及的有关事宜作出决定，而只是宣布决定的结果，作出决定的是议会或者其他国家机关。;一般来说，关于国家元首产生、资格、任期、地位和职权等方面的规定或惯例，便是国家元首制度。 专制君主制到君主立宪制到总统制 无限权力的传统威权过渡到以宪法条文明确规定权限的法理型权威 国家元首的权力总体呈现逐渐减弱的趋势。 从集权走向分权是衡量一个国家民主制度走向成熟的重要标志。