南京中医药大学进一步加强财务管理工作暂行规定031.DOC

南京中医药大学进一步加强财务管理工作暂行规定 第一章 总 则 第一条 根据《高等学校财务管理制度》和《高等学校会计制度》以及江苏省教育厅、财政厅印发的《关于进一步规范和加强高等学校财务管理工作的意见的通知》精神，结合我校财务工作的实际情况，特制定本规定。 第二条 加强财务管理的任务是为了理顺财务管理体制，严肃财经纪律，强化财务监督，规范校内经济秩序，有效防范财务风险，建立健全财务规章制度，如实反映学校财务状况，对学校经济活动的合法性、合理性进行监督。 第二章 财务管理体制 第三条 学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。学校设置计划财务处，作为学校的一级财务机构，统一管理学校的各项财务工作。 第四条 自2015年起，学校除具有独立法人资格的校办企业和单位外，其它部门、学院和单位均不得设立二级财务机构。 第五条 学校全资、控股公司财务机构负责人由学校进行委派，在业务上接受学校计财处的监督和指导。受派人员不得在所服务的企业和单位领取任何报酬。 第六条 二级财务机构外聘会计人员须经计财处同意，报学校人事部门统一进行招聘，严禁自行招聘会计人员。会计人员的薪酬由所服务的企业或单位发放，工资标准报计财处备案。 第七条 自2015年起，后勤管理保障处的所有支出项目由学校预算统一安排，收支管理必须严格按照学校的财务管理规定执行。原后勤服务总公司所属各经营实体负担的各类支出事项，仍由各实体负担，后勤管理保障处负责监督和管理。各商户的经营性原材料支出和营业款收入可由分管后勤工作的校领导授权专人负责审批。 第三章 经营性资产管理 第八条 南京中医药大学资产经营有限公司是唯一代表学校管理学校经营性资产的部门，所有国有资产（含无形资产）如房屋、教室、库房、场地等的出租、出借行为，以及使用南京中医药大学校名、校徽等行为均应纳入资产经营有限公司的管理范畴，由资产经营有限公司根据规定统一进行管理。 第九条 南京中医药大学资产经营有限公司代表学校和所属各经营实体签订相关合同或协议，明确责任主体、管理方式、经营目标、经营期限等，确保学校国有资产的合法权益不受损失。 第四章 部门创收资金管理 第十条 各部门、各学院进行创收活动，应严格遵守国家有关法律法规，严格执行收支两条线管理规定，不得以任何理由挪用、截留、隐瞒、转移、私存、私分，不得坐收坐支，不得以收抵支。严禁私设“小金库”。 第十一条 各部门、各学院和单位的创收行为，应报分管或联系校领导批准并到学校计财处备案。计财处按创收行为的性质，决定收费收据的类别，根据不同的情况到省物价局核批或备案。 第十二条 按工作职责划分属于部门职责范围内的事项（如收取的成人教育、国际教育、本专科教育、同等学历教育、研究生、博士生教育等学生的学费；师生员工的上网费用；档案查询费用；审计核减费用；挂号费用；药品差价与折扣费用；图书资源共享费用；论文版面收入；各类罚款收入；捐赠收入等）不得提取管理费。 第十三条 学校公共资源使用应当取得的收入，如门面房出租收入；学校水电费回收收入；固定资产增值税退税收入；学报收取的广告发行费收入；体育场馆出租收入等不得提取管理费。 第十四条 凡取消提取管理费项目的部门，如涉及管理事项实际成本增加的，其成本支出可在部门年度预算中予以适当安排。 第十五条 除各类学历教育外的计划外办班收入（如自考办班收入；职业技能鉴定培班收入；各类考前辅导班收入；国教短期班收入；研究生课程班收入；其它各类培训班收入等）必须全额上缴计财处，统一按总收入的10%提取管理基金，用于创收部门的管理支出，其办班成本由计财处从上缴收入中列支，办班成本中严禁列支招待费、礼品费以及除任课教师以外的其他人员费用。 第十六条 部门提取的管理费可用于弥补部门公用经费不足及办班管理费用，但个人累计所得每年不得高于一万元。 第五章 专项经费预算管理 第十七条 专项经费必须事先取得预算批复，无年度经费预算的项目，一般不安排调整增加预算项目，确需调整增加项目的需经学校计财处同意，并由计财处报请校长办公会研究决定。 第十八条 要切实提升专项经费预算的执行力，各专项经费负责人要严格执照预算批复，科学合理安排支出，对需报政府采购中心招标和学校招标的项目要及早规划，统筹安排，确保各专项年度预算执行率达70%以上，避免年终突击花钱的现象。 第十九条 学科、平台专项经费在预算执行过程中确实需要调整的，项目负责人必须在10%的范围内进行申请预算调整，并报学校计财处审核备案，在项目中期检查时予以确认。其中设备购置费、会议费、劳务费、专家咨询费、国际合作与交流费只能调减不能调增。 第二十条 严禁将专项经费在项目之间进行转移，如纵向经费转入横向科研经费以及纵向项目之间相互转移经费。 第二十一条 学科、平台、中央支持地方