为建立和谐矿区-靖远煤业.DOC

第四部分 立足和谐矿区的企业文化建设 影响矿区和谐发展主要有以下四个关键因素， 因此，评价一个矿区和谐与否也应该从资源、经济、社会、环境四大子系统进行，并具体包括以下细化指标， 其中，资源的内涵和定义为： 资源包括自然资源和社会资源两大门类。在矿区系统中，矿产资源是矿区形成和发展的前提，是矿区主导产业经济收益来源的物质载体，矿产资源的勘探、开发规划、开采加工、消费利用，以及对矿产资源的价值确定，产权管理和资源管理体制的改革等，都是矿区发展涉及的主要内容；人力资源是社会资源的一部分，也是矿区资源的重要组成部分。 1、矿产资源回采率 矿产资源回采率反映矿产资源的利用效率，其数值可由统计年报直接查得。 2、矿产资源储量系数 矿产资源储量系数反映煤炭资源自然丰度，其数值可由统计年报直接查得。 3、矿产资源综合利用率 矿产资源综合利用率主要反映矿区综合利用共伴生矿物、矿井瓦斯和煤矸石（含废渣）等的测度指标，其数值可由统计年报直接查得。 4、职业病发病率 职业病发病率是指患有职业病的职工人数占总人数的比例。 5、原煤百万t死亡率 原煤百万t死亡率是指煤产出百万t原煤平均的死亡人数。 经济增长的内涵和定义包括： 煤炭的开采加工是矿区内的主导产业，以煤炭资源的开采、加工、运输、销售为主体的企业经济活动是矿区发展的推动力。在矿区系统中，经济子系统的功能主要体现在物质转换、价值创造和信息集散上，系统行为集中体现在企业组织与流程再造，系统内产品结构调整，生产与劳动效率评估，资本、技术、劳动力与商品市场运营，以及系统内的产业链接等。该项的评价指标有： 1、矿区人均产值 矿区人均产值反映矿区的生产效率，是矿区总产值与矿区总人数的比值。 2、矿区产值增长率 矿区产值增长率反映了矿区经济发展趋势，是矿区产值在前一年矿区产值基础上的增长率。 3、非煤产值比重 非煤产值比重反映了矿区的产业结构，是矿区非煤产值占矿区总产值的比值。 4、多种经营从业人员比重 多种经营从业人员比重反映了矿区的产业结构和劳动力分布，是矿区经营非煤产业的从业人数占矿区所有从业人数的比值。 5、矿区职工人均收入 矿区职工人均收入反映了矿区经济情况和职工待遇情况，是矿区职工总收入与矿区职工人数的比值。 社会发展的内涵和定义包括： 煤炭矿区既是整个社会的一个组成部分，又呈现出自身的社会属性。我国煤炭矿区的历史与区域特征，决定了矿区不能与完全市场意义下的企业划等号。矿区内煤炭企业附属的社会职能、工农关系、矿业城市成长等，共同构成了矿区的社会体系。该项的评价指标有： 1、矿区就业率 矿区就业率是矿区已就业人员占有能力就业人员的比重。 2、矿区人均住宅面积 矿区人均住宅面积是指矿区总住宅面积与矿区总人数的比率。 3、矿区每千人医生数 矿区每千人医生数反映了矿区的医疗状况，是指矿区每一千人所拥有的平均医生人数。 4、矿区职工年人均教育经费 矿区职工年人均教育经费是指矿区年教育经费与矿区职工总人数的比值。 5、矿区人口城市化水平 矿区人口城市化水平反映矿区城市化发展水平的测度指标，是矿区城镇人口数与矿区总人口数之比。 环境保护的内涵与定义为： 在矿区系统中，环境子系统的要素构成主要包括：大气、土地、地下水资源、地表水系、林木植被及地貌景观等。环境子系统的演化通过环境影响评价，完善法规与技术标准体系，宣传与投入，公众参与和科技进步等系统行为得以体现。矿区生态环境的保护与治理，是环境子系统朝着有序方向发展的必要条件。该项的评价指标有： 1、环保投资占总产值比重 环保投资占总产值比重反映了环保的投入，是环保投资与矿区总产值的比值。 2、矿区塌陷土地复垦率 矿区塌陷土地复垦率反映了矿区土地的保护情况，是矿区复垦的塌陷土地面积占矿区塌陷土地总面积的比率。 3、工业“三废”处理率 工业“三废”处理率反映了矿区对“三废”的处理情况，是已处理的“三废”量占“三废”总量的比值。 为建立和谐矿区，我们建议靖远煤业以以下五个方面为主要抓手， 并按照以下步骤具体开展工作： 5 矿区环境问题：煤炭资源的大量开采，造成了对生态环境的破坏和影响。概括起来主要有：土地资源破坏、水资源破坏、对大气污染、固体废物污染、生态污染等。 矿区经济问题： 主要有矿区的社会经济效益、矿区企业的经营状况、矿区的社会包袱沉重、矿区的投资资金不足、矿区生产安全程度低等。 矿区和谐发展 矿区资源问题：煤炭资源是一种不可再生的资源，资源的多少在很大程度上决定一个矿区是否能进行和谐发展。 矿区社会发展水平：矿区的社会发展水平总体偏低，主要表现为职工受教育程度低、矿区的教育文化设施不完善和矿工的平均生活水平低等。 1、做好地质保障与勘探 地质保障是矿井实现高产稳产的基础条件，后备资源是实现资源型企业可持续发展的关键，因此，要从以下