建筑拆除规范实施策略与再生料源网後续推广-营建管理研究所.PPT

指導老師： 黃榮堯 教授 簡 報 者： 周宏宇 負 責 人： 蔡宗益、林建宏、周宏宇 簡報日期： 2008.07.17 指導教授： 李建中 博士 簡 報 者： 徐偉國 簡報日期： 2008.12.25 定作人與承攬人之契約法律關係探討 工程採購 期末報告 簡報大綱 前言 文獻回顧 案例分析 總價契約之圖說與標單不一致 結論 參考文獻 前言(1/2) 在我國採購法中，執行起來爭議還不太大，但是不可諱言的，業主（即定作人）在整體的營建環境中，多處於強勢之地位，在營建工程合約上，始終面臨締約能力不平等的窘境。但在國內的工程實務，往往業主的一句話，就可以使再怎麼嚴謹的契約，出現可能產生爭議的漏洞，故本文以定作人與承攬人雙方之爭議法律關係為重心加以討論，試圖找出業主與承包商之間不公平與不正常之對立關係，從中獲取改善之道以提升公共工程品質。 前言(2/2) 而在國內現今大部分公共工程履行契約長，風險性高，加以發包法令等限制及契約內容不合理等因素，工程進行中易產生糾紛，而公共工程常見之合約問題有契約不公平、條款不明確及規定不完整等，所以於合約制訂時如不改善及修正現今種種之缺失，於工程進行中是不無可能產生爭議的，並藉此了解業主與承包商之契約種類，思考如何以契約來防範後續風險及衝突之發生。 工程建造生命週期 資料來源：工程會，21世紀公共工程推動策略 文獻回顧(1/9) 民法上之勞務契約關係 承攬契約 雙方當事人約定，一方為他方完成一定之工作，他方俟工作完成後，給付報酬之契約。 僱傭契約 僱傭的標的為勞務本身，承攬的標的為勞務（工作）的結果，承攬的勞務僅為履行契約之手段。 委任契約 承攬契約以完成工作為要件，亦即以一定結果為必要，無結果即無法請求報酬；而委任僅需處理事務即可，至於是否得一定之結果，則非所問。 承攬與委任本質之異同 承攬 委任 相同 1.報酬給付主義 2.不能自由創設勞務契約之種類，若非屬法律所訂之勞務契約類型者，皆屬委任契約 3.皆為繼續性契約 相異 1.完成一定之工作 2.無需親自處理，次承攬原則不禁止 3.當事人死亡，承攬契約不當然終止 1.處理事務，完成與否則非所問 2.需委任人親自處理 3.當事人死亡委任終止 文獻回顧(2/9) 工程採購契約性質 目前公共工程實務上，施工契約都是由承包商提供全部或是大部份材料，此與民法第490條所述之單純承攬契約有別，學說上稱此種由承攬人提供全部及大部份材料之契約為「製作物供給契約」或是「特殊承攬契約」，而其法律性質為「買賣和承攬之混合契約」。 文獻回顧(3/9) 簽約注意事項 確認契約標的及其目的，訂立契約型態 詳細審閱文件內容 要求對方提出必要文件或資料 瞭解簽約事項 風險評估及掌握 在在影響雙方當事人權利義務關係 文獻回顧(4/9) 公共工程採購契約-定型化契約 所謂定型化契約，指雙方當事人基於使用人預先擬定之「定型化約款」，未經「自由商議」而訂立之契約。工程採購契約除了履約過程之日期、完工比例等枝微末節之處，可以留待工程得標人與採購機關協商之外，其中最與權益相關的部分，例如充斥其間的定作人免責條款，承攬人皆無交涉餘地。 文獻回顧(5/9) 工程契約問題點 契約不公平 契約有任何疑義，以甲方解釋為準 總價承包有漏列或數量不足由乙方負責 供給材料剩餘歸給甲方，不足由乙方補償 甲方原因所致之工程進度遲延，乙方不得要求賠償 變更設計或終止合約，乙方不得求償 工程災害之損失，由乙方負責 乙方不得有主張終止契約之權利 甲方要求趕工不予加價 文獻回顧(6/9) 文獻回顧-契約變更(7/9) 廣義之契約變更(Contract Change Order, CCO) 指舉凡改變原契約之任何條件，包括「工程變更」、「變更設計」及與設計及契約金額無關之其他契約條件之變更皆屬之。 規定契約變更需在原契約約定工作範圍內。 工程變更與變更設計 參考國工局一般條款及FIDIC「土木工程一般規範」規定，契約變更範圍應侷限於下列三大類： 1. 原設計工作之增減。 2. 原工程計畫之變更。 3. 原契約工作之施工程序、方法或時程之變更。 統稱：工程變更(Variation)若有設計圖之變更，則又稱變更設計。 文獻回顧-契約變更(8/9) 文獻回顧-契約變更原則(9/9) 契約變更原則上以雙方合意為之。 契約如約定定作人得單方指示辦理契約變更，承攬人不得拒絕施作變更後工作，否則將負債務不履行之責。 契約如未約定定作人指示變更之權利，則定作人欲變更工作範圍，須得到承攬人之同意，雙方合意始得變更。 爭議處理案例-總價契約之圖說與標單不一致- 數量不符 缺漏項 產生背景： 公共工程總價決算標案，廠商領標至投開標時間匆促，機關規定依空白標單填寫投