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中国个人信用档案 ——诚信专题讲座提纲 财务科 杨维亭 2011年9月6日 诚信网是经国家管理机构批准，2003年成立于北京中关村，是按照国际惯例、以独立第三方身份组建的专业信用服务机构，致力于中国社会信用体系建设，旨在弘扬诚信文化，配合政府打造诚信和谐社会。通过建立客观、时效的个人和企业信用记录、信用评定，为工商企业、社会公用事业、金融机构和个人提供客观、公正、全面的信用服务，使信用能够积累和增值，成为现代社会的财富和通行证。 诚信网发展情况 诚信网 经过三年发展，已在全国500座城市设立了分支机构，专业服务人员已达二万名，拥有强大的技术后盾和产品研发实力，商务平台的企业用户已超过200万家。在此基础上，顺应时代要求，在国务院“中国诚信体系课题研究小组”理论指导下，2006年开通信用平台，成功推出“中国个人信用档案”。 “中国个人信用档案”产生的背景和社会意义 个人信用体系建立 　　2003年，国务院提出5年内建立起社会信用体系；十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出：要形成以道德为支撑、产业为基础、法律为保障的社会信用体系；“十一五”规划指出要以完善信贷、纳税、合同履约、 产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体制；2005年国务院《关于加快电子商务发展的若干意见》中强调：“加快社会信用体系建设”，并要求通过“特许经营、商业运作、专业服务”尽快“建立科学、合理、权威、公正的信用服务机构；建立健全相关部门间信用信息资源的共享机制，建设在线信用信息服务平台，实现信用数据的动态采集、处理、交换；严格信用监督和失信惩戒机制，逐步形成既符合我国国情又与国际接轨的信用服务体系”。 　　胡锦涛主席于2005年2月19日提出的“构建和谐社会”及2006年3月4日提出的“八荣八耻”人生价值观，诚信是贯穿其中的主线。 个人信用档案建立背景 　　在我国向市场经济体制转型中，与之相配套的法律体系和信用体系建设相对滞后，非诚信现象频繁出现，商业、金融、学术、职业等领域尤为突出，成为严重影响我国市场经济发展、人际关系和谐的一大社会公害。在人员广泛流动、交易频繁的大环境中，面对无处不在的失信行为，传统道德约束显得苍白无力，法律、行政干预更是鞭长莫及，口碑、舆论监督也难以涵盖------ 　　“中国个人信用档案”就是在这种社会背景下，借鉴国际信用管理经验，参照发达国家信用模式，结合中国实际情况，在国务院“中国诚信体系课题研究小组”的理论指导下，研发成功。 体系基本情况 　　这套体系是依托跨越时空的互联网这一载体和技术，针对每个自然人或企业在社会活动中，散乱、琐碎的有关信用行为信息，进行全面地动态采集、处理，形成统一数学模型下直观、量化的信用分值，以表现以往信用状况以及未来的信用趋势。 意义 　　“中国个人信用档案”对于诚实守信者，是信用身份的权威证明。该体系把建档人的信用信息予以真实、动态、延续的记录，终生保存。随着时间推移，其信用分值会随着积累而升高。良好的信用分值，使建档人在社会活动中，如求职、交友、消费、交易、银行信贷、民间借贷、社会求助等方面，处处“绿灯”开放、处处受人尊重，可以更容易的获得更多社会资源为自身的发展创造更好的条件。 　　相反，对于不诚信者，其失信、欺诈等恶性行为将被真实地记录在案，直接影响其信用分值。信用分值过低的人，在社会交往中，会时时遭受冷落，处处遭遇“红灯”，将为自己的失信行为付出沉重代价。“不良记录”将保留七年。 　　该体系，以道德为支撑，以法律为基础，以市场为主体，以互联网为载体，是保证国民经济持续、健康发展，保证人与人之间和谐相处的重要社会工程。 “中国个人信用档案”系统的特点 全面性 　　数据具有全面性，所形成的信用档案才有更高的社会使用价值。一个人的社会信用组成，应有政府职能部门公共信息、银行信贷信息，但更多、更重要的应是在社会活动中所形成的职业、消费、交易、交往等信用信息，只有这样才能全面反映一个人信用状况。“中国个人信用档案”既涉及了政府、银行方面的信用信息，又重点采集了在社会活动中的信用内容，从而保证了信用信息的全面性。以市场为主体形成的“中国个人信用档案”体系，是中国特色国情下信用体系的核心组成部分。 跨区域性 　　随着经济全球化，跨区域、跨国界的社会经济活动日益频繁，地域性的信用体系已经失去意义，只有全球联网的信用档案体系才能构成对“守信者褒，对失信惩”的强大体系。“中国个人信用档案”体系正具备全国覆盖、全球联网的信用机制的特点。 跨行业性 　　随着经济的发展，社会分工日趋细化，跨行业交易成为必然，因此，行业性信用体系限定了自身存在的价值和意义。“中国个人信用档案”解决了行业信用体系的缺陷。 统一性 　　“中国个人信用档案”采用统