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2014届高三政治二轮复习时政专题 五、城镇化 中央城镇化工作会议 （2013年12月12日至13日在北京举行 ） 【背景材料】 2013年12月12日至13日，在北京召开的中国首次城镇化工作会议强调，推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区城协调发展的有力支撑。十八届三中全会于2013年11月9日至11月12日在京召开。会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。阅读下列材料并回答问题。 全会公报指出，要“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民共同分享现代化成果”，“赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和会共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制”。 1、城镇化：一方面是人口由农村向城市迁移聚集的过程，同时又表现为地域景观的变化、产业结构的转变、生产生活方式的变革，是人口、地域、社会经济组织形式和生产生活方式由传统落后的乡村型社会向现代城市社会转化的多方面内容综合统一的过程，是一个国家或地区经济社会发展进步的主要反映和重要标志。 2、城镇化率（城镇化水平）：通常用市人口和镇驻地聚集区人口占全部人口（人口数据均用常住人口而非户籍人口）的百分比来表示，用于反映人口向城市聚集的过程和聚集程度。2012年，我国城镇化率为52.57%，但按户籍人口计算仅为35%左右，远低于2011年世界52%的平均水平。 美国的城镇化率达到了85%。 （二）推进城镇化的主要任务（了解）：推进农业转移人口市民化 ，提高城镇建设用地利用效率，建立多元可持续的资金保障机制，优化城镇化布局和形态，提高城镇建设水平，加强对城镇化的管理。 （三）为什么要推进城镇化？（注意关键词） 城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。 ?? ?推进城镇化有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率，有利于统筹城乡发展（破解城乡二元结构），有利于促进社会公平和共同富裕，而且世界经济和生态环境也将从中受益。 变通题：城镇化的经济意义： （1）有利于解决“三农”问题，统筹城乡发展，推进城镇化进程，建设社会主义新农村。有利于缩小收入差距有利于形成公平竞争的市场环境，优化资源配置。（2分）构建社会主义和谐社会 要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务；要优化布局，根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局，把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展；要坚持生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，尽可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源等资源；要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。 【知识链接】???? 经济生活：加快转变经济发展方式、城镇化意义（参考上述变通题） 【跟踪训练】 1、推进城镇化，既要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，又要更好发挥政府在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能。中央城镇化工作会议指出：“确定城镇化目标必须实事求是、切实可行，不能靠行政命令层层加码、级级考核，不要急于求成、拔苗助长。” 用哲学原理，分析为什么“城镇化建设不能拔苗助长 ”？ 【参考答案】 ①物质决定意识，要一切从实际出发、实事求是。确立城镇化建设目标要实事求是、切实可行。 ②规律是普遍的、客观的，城镇化建设过程中及要尊重客观规律，又要充分发挥主观能动性，不能急于求成、拔苗助长。 ③量变是质变的前提和必要准备，质变是量变的必然结果（事物的发展是量变与质变的统一）。我们既要注重量的积累，又要积极促成质变。城镇化建设要注重量的积累，不能急于求成。 2、材料一图一 全国居民消费价格涨跌幅（%） 图二 2011年11月-2012年11月份全国民间固定资产投资（%）材料二材料三（1）根据材料一，概括当前我国经济发展中存在的问题。（6分）结合材料一和材料二，运用经济生活知识分析说明，“扩大内需的最大潜力在于城镇化”的正确性。（8分）（）结合材料三，运用联系多样性的知识，说明我国为什么把扩大内需作为战略基点？（8分）（1）自年11月以来，我国全国居民消费价格持续下降；（2分）年11月到年11月，民间固定资产投资呈现逐月走低的趋势；固定资产投资比例偏低（2分）消费需求和投资需求不足，直接影响经济发展速度。（2分） （2）①推进城镇化需要加强城镇基础设施建设和配套设施建设，可以创造投资需求。（3分）②推进城镇化，促进农