上海蔬菜加工和出口行业协会.doc

第 PAGE 8 页 上海蔬菜行业协会 Shanghai Vegetable Trade Association简 报 第5期 （总第71期 ） 2008年5月15日 星期四 上海蔬菜行业发展调研目前我市蔬菜工作正围绕社会主义新农村建设要求，促使蔬菜增效、菜农增收，确保上海市场稳定供应，使市民吃上安全、卫生、优质的蔬菜来开展工作，取得的成绩是有目共睹的。尤其在今年春节期间持续低温雨雪灾害面前，我市蔬菜行业各个战线的工作者们积极迎战，取得了全面的胜利，受到各级领导各界人士的好评。我们始终在工作中寻找不足，使上海蔬菜行业朝着更高得目标发展，尤其是2010年上海世博会召开，我们上海蔬菜行业必须做好充分准备，迎接世博会的到来。但目前物价上涨，农业投入品、劳动力成本等快速上升，市郊菜农不种菜的人数逐渐增加，为防患已未然，做到稳定保有量，保证自给率，确保上海蔬菜产销体系健康发展。上海蔬菜行业协会就此进行初步调查，认为目前存在7大问题影响我市蔬菜行业健康发展：1、蔬菜保有量与自给率数量不明确，政策不到位菜农比较效益逐年下降，种菜积极性在下降，菜农人数减少，将导致种菜面积下降。今年１月下旬至2月初的持续低温雨雪灾害让大家认识到，大都市必须要有一定蔬菜保有量，不能因为大流通大市场而忽视地产蔬菜的供给。故经我们调研认为自给率应保持在60%左右，即我市自给地产蔬菜应为300万吨。保有量以自己率的50%计算，即150万吨，按目前亩产5.5吨蔬菜计算，保有量菜地面积约为28万亩。对保有量菜地面积如何给予政策扶持，亟待明确。2、准入机制还不健全，蔬菜安全存在隐患目前我市蔬菜产品还存在无品牌、无产地、无生产者名称的三无状态，产品鱼目混珠，良莠难分，优质难以优价情况还存在。许多蔬菜进入流通后，就与生产者失去关系，这是造成目前不合格蔬菜进入流通领域主要原因，据近期农业部对我市抽检，在37个城市中排名较后。郊菜生产中，园艺场、配送公司种植基地、出口企业及合作社等提供的蔬菜安全性比较好，总面积20余万亩。另外还有约50万亩蔬菜种植地，其中有约70%的外地来户的承包户和30%左右的本市菜农分散种植，这部分面积所提供的蔬菜农残超标监管工作难度大。客菜来源于山东、浙江、江苏、安徽、河南、河北、陕西、甘肃、黑龙江、江西、贵州、昆明、海南等10余个省市，但其中50%左右来自山东。这些省市对蔬菜安全使用农药的重视程度不一致，监管力度不一致，因而各地来的蔬菜安全、质量也参差不齐，存在的不安全因素非常多。3、蔬菜种植经营模式多样，组织化程度不高上海郊区农民种菜供应市区有着悠久的历史，种植经营模式经历千家万户分散种植→合作化集体种植→家庭联产承包制发展→目前多种经营方式并存的现状。一是一家一户的分散种植蔬菜产品经农贸级批发市场或被经销商收购，这种方式至今仍是郊区菜农的主要经营方式，占蔬菜种植面积的70%；二是蔬菜园艺场，这是市郊较早从市蔬菜规模化生产种植经营模式，占全市蔬菜种植面积的3%，园艺场设施较完善，蔬菜标准化生产水平高，销售能力强；三是经销企业种植基地，蔬菜出口企业实行企业加基地加标准化经营模式，内销企业逐步增加种植基地，种植基地必须按照销售企业制定的种植标准进行种植，产品由经销企业销售；四是蔬菜专业合作社，这是从事蔬菜生产经营的农民为维护和实现其共同利益而自愿建立的一种新型合作经济组织，能够较好的解决“千家万户小生产与千变万化大市场之间的矛盾”促进生产要素合理流动和优化组合。4、科技突破低、缺少本地主栽优良品种上海蔬菜产业的长期发展，有赖于科技突破。“政、协、企、学”紧密合作，有利于加快科技利用速度。目前国外蔬菜品种在我市种植广泛，“长宝”、“ 长悦”、“ 金长”等日本大葱品种和“七草”、“ 美貌”等甘蓝品种已成为我市出口蔬菜基地的主要品种；日本的“夏王”青菜品种抗逆性和抗病性以及耐热性非常突出在我市也有较大的种植面积，而美国、中国台湾的番茄品种在我市也有较大种植面积，一些欧洲、亚洲的种子公司也在上海建立办事处。简单一句话总结就是“好的种子就是买进口种子，买进口种子就是高价种子”。这些形式对我们育种工作者来说十分严峻。5、农村劳动力严重不足，制约蔬菜标准化发展据调查，目前本市人口从事蔬菜种植者基本上都是60~70岁左右的农民，这部分农民50%以上都是小学文化，年龄大、文化低已经是上海郊区菜农的现状，这部分农民每户蔬菜种植面积在一亩左右；另目前我市有约9万人的外地菜农，常年从事蔬菜种植，人均蔬菜种植面积约3~5亩，这样就有一半以上的菜地（50万亩一家一户种植菜地）由外地农户来种植，占常上海年菜地的约60%以上（07年我市常年菜地