物权法司法解释一之解读-尹田.PPT

物权法司法解释一之解读 北京大学教授 尹田 一、不动产物权登记的性质和效力 （一）不动产物权登记无确权效力 公法功能（土地资源保护、城 市建设规划、税收等） 不动产登记 民法功能（不动产物权公示） 1.物权归属争议，应由法院裁判确权 第一条 因不动产物权的归属，以及作为不动产物权登记基础的买卖、赠与、抵押等产生争议，当事人提起民事诉讼的，应当依法受理。当事人已经在行政诉讼中申请一并解决上述民事争议，且人民法院一并审理的除外。 2.不动产登记具有权利推定效力 第二条 当事人有证据证明不动产登记簿的记载与真实权利状态不符、其为该不动产物权的真实权利人，请求确认其享有物权的，应予支持。 3.未经登记的不动产物权具有法律强制力 第八条 依照物权法第二十八条至第三十条规定享有物权，但尚未完成动产交付或者不动产登记的物权人，根据物权法第三十四条至第三十七条的规定，请求保护其物权的，应予支持。 （二）登记行为与登记基础行为的区分 第一条 因不动产物权的归属，以及作为不动产物权登记基础的买卖、赠与、抵押等产生争议，当事人提起民事诉讼的，应当依法受理。当事人已经在行政诉讼中申请一并解决上述民事争议，且人民法院一并审理的除外。 ? 1.“登记行为”的两面性 当事人“办理”登记：履行 合同义务的民事行为 不动产登记 登记机关“办理”登记：具 体行政行为 2.登记基础行为与登记行为 登记行为（登记机关依据登记规则完成相关登 记程序） 登记基础行为（买卖、投资、赠与或者抵押 合同等） 二者关系：基础行为有效，登记行为有效；基础行为无效或被撤销，则登记因缺乏依据而自始无效。 基础行为（合同）效力认定与登记的效力认定应当分别纳入民事诉讼和行政诉讼： （1）所涉法律关系主体即诉讼主体不同：因合同产生的纠纷，原、被告应为合同双方当事人；因登记机关的登记行为所产生的纠纷，原告为申请办理登记的当事人，被告为登记机关； （2）适用法律不同：合同纠纷裁判的实体法依据是民法规范，其程序法依据是民事诉讼法；登记行为争议裁判的实体法依据是有关登记的行政法规，其程序法依据是行政诉讼法。 登记基础行为的争议（民事诉讼）：合同效力（包括代理行为的效力）、合同约定的登记义务的履行、合同变更解除、违约责任。 登记行为的争议（行政诉讼）：登记机关不作为（迟延、拒绝等）、违法登记（程序违法、因违反程序而导致的错误登记等） （三）因登记基础行为发生的争议可否并入行政诉讼审理？ 《行政诉讼法》第六十一条 “在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中，当事人申请一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。 在行政诉讼中，人民法院认为行政案件的审理需以民事诉讼的裁判为依据的，可以裁定中止行政诉讼。” 解释上应当认为： （1）如果行政诉讼的裁判结果能够直接作为处理相关民事争议的依据，则法院可经当事人申请而将该民事争议由行政法庭一并审理； （2）如果行政诉讼的裁判须以民事争议的裁判为依据的，由于行政诉讼应依法中止，则法院当然不应当将民事争议将之由行政法庭一并审理。 具体情况： 1.与登记相关的物权归属争议 如行政案件的裁判结果是对物权归属的确定，则民事争议不会发生。如物权归属争议的确定是行政诉讼的裁判依据，则不应一并审理。 2.因据以登记的合同效力的认定所发生的争议 如合同被确认为无效或者被撤销，则不动产登记当然无效，不会因登记的效力认定而发生行政诉讼。如当事人提起行政诉讼，请求确认合同无效，同时请求登记机关撤销登记，不应与行政案件一并审理。 二、未经公示的物权不得对抗的第三人的范围 第六条：“转让人转移船舶、航空器和机动车等所有权，受让人已经支付对价并取得占有，虽未经登记，但转让人的债权人主张其为物权法第二十四条所称的‘善意第三人’的，不予支持，法律另有规定的除外。” （一）对抗力的含义 无对抗力：不