《上海市国家食品安全示范城区暨市民满意的食品安全城区评价细则（征求意见稿）》公开征求意见.docxVIP

附件上海市国家食品安全示范城区暨市民满意的食品安全城区评价细则（征求意见稿）一级指标二级指标三级指标分值评分细则（评价检查方式、对象、数量及评分标准等）报送材料要求自评工作开展情况（简要描述，重点突出工作数据）区实际提供的材料清单自评扣分及原因1.食品安全状况持续良好1.1 近三年未发生重大食品安全事故，未发生引发国内外广泛关注、造成严重不良社会影响的食品安全事件。无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为。集体性食物中毒事故年报告发生率5例以下/10万人。否决项以市食药监局掌握的食品安全事故材料为准，不符合指标要求的一票否决。近三年来本区发生食品安全事件及其调查处理材料。1.2 当地群众食品安全总体满意度达70%，对创建工作的知晓率达75%，对创建工作的支持率达90%。否决项以市食药安办委托第三方调查机构调查结果为准，达不到指标要求的一票否决。无1.3 食品检验量达到每年4份/千人。其中，主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人。否决项资料审查。查阅抽检台帐登记及相关总结材料，达不到指标要求的一票否决。1.抽检台帐登记；2.相关总结材料。1.4 依法应查办的食品安全违法案件查办率达到100%，监督抽检不合格产品核查处置完成率达到100%，应公开的监督执法、行政处罚信息公开率达到100%。否决项资料审查结合市级机关掌握情况。食品安全违法案件查办率、监督抽检不合格产品核查处置完成率、监督执法和行政处罚信息公开率未达到100%的，一票否决。各级食品安全监督抽检不合格产品核查处置报告和清单。（监督执法、行政处罚信息公开率根据市食药监局政务外网和案件管理系统数据统计）。1.5 出台并实施落实食品安全党政同责要求的相关文件。地区、部门食品安全监管事权划分明确，不存在交叉重复或漏洞盲区。否决项资料审查。未出台本区落实食品安全党政同责文件的，一票否决。本区落实食品安全党政同责文件。1.6 主动征集群众关心的食品安全问题，并且有效解决、及时反馈，让群众满意。1.5*资料审查。未建立主动征集群众关心的食品安全问题渠道的，扣0.5分；对群众关注的突出问题未采取措施进行治理的，扣0.5分；未及时反馈治理结果的，扣0.5分；群众反馈不满意的，扣0.5分。扣完1.5分为止。1.主动征集群众关心的食品安全问题的文件或资料；2.征集的问题汇总清单以及对策措施；3.治理结果反馈情况。2.党政同责落实到位2.1 党委政府高度重视。2.1.1 制定统筹协调创建国家食品安全示范城区暨市民满意的食品安全城区相关实施方案，定期专题研究食品安全工作，建立完善“双安双创”工作机制，解决当地群众普遍关心的食品安全突出问题。1.5*资料审查。区委、区政府未印发创建方案的，扣0.5分；未定期专题研究食品安全工作的，扣0.5分；未建立完善“双安双创”工作机制的，扣0.5分；未有效解决当地群众普遍关心的食品安全突出问题扣0.5分。扣完1.5分为止。1.区委、区政府印发的创建方案；2.区委、区政府定期专题研究食品安全工作的会议纪要或相关印证材料；3.建立完善“双安双创”工作机制的相关文件；4.解决食品安全突出问题的清单及相关文件材料。2.1.2 将食品安全纳入党委政府年度综合目标考核（所占权重不低于3%）、地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价，实行食品安全事故“一票否决”。食品安全综合评议考核优秀。1.5*资料审查。区委、区政府未将食品安全纳入党委政府年度综合目标考核的，扣0.5分；所占权重低于3%的，扣0.5分；未将食品安全事故“一票否决”列入党政领导班子及领导干部综合考核评价的，扣0.5分。2016和2017年度食品安全绩效考核排名第三档以后的，扣0.2分。扣完1.5分为止。1.区委、区政府将食品安全纳入综合目标考核的相关文件；2.区委、区政府将食品安全事故“一票否决”列入党政领导班子及领导干部综合考核评价的相关文件；3.近两年食品安全综合评议考核通报文件。2.2 统一权威监管体制完善。2.2.1 区、乡镇（街道）加强食品药品安全委员会及其办公室建设，综合协调、监督指导、督查考评等机制制度健全，各成员单位食品安全职责清晰。将食品药品安全监管作为市场监管综合执法首要职责。1.5*资料审查。区、乡镇（街道）未全部挂牌成立食药安委及其办公室的扣0.4分；综合协调、监督指导、督查考评等机制制度不健全扣0.4分；无明确的成员单位食品安全职责规定的扣0.4分；未就落实食品药品安全监管作为市场监管综合执法首要职责提出具体措施扣0.4分。扣完1.5分为止。1.辖区内所有街镇名册；2.区、街镇成立食药安委及其办公室的文件及挂牌照片；3.综合协调、监督指导、督查考评等机制制度清单及相关文件材料；4.成员单位食品安全职责规定的相关文件材料；5.落实食品药品安全监管作为市场监管综合执法首要职