廊坊巿环境影响评价机构诚信管理办法.docVIP

廊坊市环境影响评价机构诚信管理办法(试行) 第一条 为强化建设项目环境影响评价(以下简称“环评”)管理，推动环评诚信制度建设，根据《环境影响评价法》《建设项目环境影响评价资质管理办法》环境保护部令 第36号[2014]24号）等有关环评管理的规定和要求，结合我实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于在我市开展环评业务的环评机构及环评工程师。 第三条 环评机构及环评工程师 第四条及环评工程师 第五条 各环评机构首次在我市开展环评业务时要及时将机构及环评工程师报送，并接受各级环保部门的监督管理;相关信息发生变化，要及时向。未报送，或报送不及时，诚信不良。 第条 第条 环评工程师诚信等级分为两级，即良好和不良。 第条 （一）环评报告技术审查会评分 根据环评报告技术审查会上审查专家对环评机构的环评报告质量进行考核评分，并填写环评文件技术审查会专家评分表（附件1），对各评分进行加权平均后形成该环评文件的得分。对于委托市环保局进行评估的环评文件，专家办应在出具项目技术评估报告的同时，对报告编制质量做出评分。 （二）项目所在地及环评审批人员环评质量评分 项目所在地环保部门及环评审批承办人对环评文件质量进行评定，并分别填写《廊坊市环境影响评价文件管理部门（人员）评分表》（附件2、附件3），对该环评文件作出评分。 环评报告编制质量评分由环评审批承办人负责汇总统计，并填写附件4。 第十条 环评机构服务质量评分包括环评报告编制时效评分、环评服务收费评分和建设单位满意度评分，权重分值分别为15分、15分和10分。 （一）环评报告编制时效评分 环评单位在提供环评技术服务时应实行一次性告知制度，对开展环境影响评价程序、所需技术资料等一次性告知建设单位，并做好编制过程的跟踪服务，对编制中由于非环评单位原因可能会导致编制时间超时，环评单位应及时采用服务联系单形式告知业主，同时报具有审批权的环保部门备案，对未及时告知并备案导致环评编制超时的，一律视为环评单位编制超时。超时超过3个工作日以内的扣3分，超过3—5个工作日的扣5分，超过5个工作日以上不得分。 （二）环评服务收费评分 环境影响咨询收费实行市场调节价，各环评机构应严格按照国家发改委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）规定，明确告知委托人有关服务项目、服务内容、服务质量，以及服务价格等，并在相关服务合同中约定。对违反合同约定或通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序，依据违规情况对每份环评报告扣分酌情扣分，每份环评报告扣分值为1～5分。 （三）建设单位满意度评分 建设单位在向我局提交建设项目环评文件时，应对环评机构服务质量进行评价，并填写环评服务对象评分表（附件4），评价结果分为满意、比较满意、基本满意和不满意4个等次，分别得10分、8分、6分和0分，最终得分取加权平均值。 环评机构服务质量评分由项目环评报告审批承办人负责汇总统计（填写附件5）。 第十一条 环评机构日常监管评分主要包括环评机构管理规范性检查得分和县（市、区）级环保部门评分，权重分值均为10分。 （一）环评机构管理规范性检查评分 市环保局不定期对环评机构内容管理规范性进行日常检查，重点考核环评机构质量控制体系、档案规范性、合同规范性等方面，考核结果分优秀、良好、合格、不合格4个等次，分别得10分、8分、5分和0分。 （二）县（市、区）级环保部门日常考核评分 县（市、区）级环保部门应结合本办法对辖区内涉及市批项目环评业务的环评机构日常工作情况进行考核，并于每年12月15日前将考核结果（附件7）上报市环保局，考核结果分优秀、良好、合格、不合格4个等次，分别得10分、8分、5分和0分。 第十二条 环评机构奖惩情况评分主要包括环保部门表彰及处罚评分、媒体表扬或负面报道评分。 （一）环保部门表彰及处罚评分 环评机构在我市开展业务过程中受到国家级表彰加6分、省级表彰加4分、市级表彰加2分、县级表彰加1分，年度加分计其最高分1次。在我市开展业务过程中受到国家级处罚或通报批评扣6分、省级通报批评扣4分、市级通报批评扣2分、县级通报批评扣1分，同一事件扣其最高分1次，扣分次数不限。 （二）媒体表扬或负面报道评分 媒体表扬或负面报道评分根据报纸、网站、广播、电视等媒体公开曝光内容，视具体内容与情节，累加或扣减1～5分。 第十三条 县（市、区）级环保部门对辖区内开展环评业务的环评机构的规范性日常检查情况、环评报告质量日常考核情况进行评分，将评分结果及其表彰和处罚情况、媒体表扬或负面报道情况及时报送市环保局。 第十四条 市环保局组织相关部门和专家，约谈重大扣减分数事项的环评机构、核定评分结果。 第十五条 环评机构诚信等级分为四级。根据评分结果，85分及以上为A级，属诚信优秀环评机构；70～84分为B