安全质量标准化管理汇编.doc

一 安全生产管理办法 第一章　总　则 一、为加强施工现场的安全生产监督管理，明确各方的安全生产管理职责，落实安全生产管理责任，依据国家安全法律、法规和铁道部、成都铁路局及南涪铁路公司有关规定、标准，结合施工现场实际，特制定本办法。 二、各分部必须认真贯彻《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责，谁负责谁承担”的安全原则，树立“隐患险于事故，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全思想，做到“防微杜渐、警钟长鸣”，把安全作为施工生产的永恒主题，贯穿于施工生产的各个环节，完善安全生产保证体系，实行全员、全过程、全方位的安全管理，保证人、机、物、环境的安全。 三、项目指挥长是本项目安全生产工作第一管理者和第一责任人。党工委书记对本项目安全生产工作负思想教育领导责任；副指挥长、总工程师、安全总监对本项目安全生产工作负全面领导责任。 四、项目指挥部各职能部门要各司其职各负其责。党政工团齐抓共管，形成领导重视、部门协同、逐级负责、人人把关、群防群治的安全生产保障体系。 五、按照现代安全管理保证模式，应用安全系统工程，采用安全评价理论和方法，提高企业安全管理工作的科学性、系统性。 第二章　安全管理目标 一、安全管理总体目标 隧道不塌方，高处无坠落，爆破无事故，交通保安全，用电遵规程，安全渡汛期。 1.杜绝3人（含3人）以上的重大伤亡事故。 2.杜绝责任死亡事故。 3.杜绝重大行车安全事故。 4.消灭责任设备、火灾、爆炸等事故。 5.参建员工年重伤率控制在0.6‰以内。 6.参建员工年轻伤率控制在5‰以内。 二、具体指标 各分部要把安全管理目标逐级分解为若干具体指标，逐级签订安全包保责任书。做到横向到职能部门（人员），纵向到班组直至个人，形成逐级包保，层层落实的目标管理网络。 第三章　安全保证组织机构 一、安全生产领导小组 项目部成立安全生产领导小组，组成情况如下： 组 长：夏春雷 副组长：南德银、胡 明、高明武、周国斌 组 员：李江海、郭洪伟、王 强、李少环、李红军 安全生产办公室设在安质部：主任：周国斌，电话安全保证组织机构图如下图示。 各分部成立相应组织机构并报安质部备案。 二、人员配备 1.项目指挥部设安全总监、安质部配专职安监工程师，各分部对口设置。设专职安检工程师，各施工队设专职安全员，专职安全员的人数比例占施工人员的1～3%。各工班设兼职安全员，建立纵成线、横成网的严密安全管理组织机构。 2.项目指挥部各级安监人员必须具备与本机构所管辖生产经营活动相关安全生产知识和管理能力，安全监察（检查）人员必须选派工作责任心强，有多年现场工作经验，经过安全管理专业技术培训的同志担任，其主要负责人和安全管理人员，必须经有关主管部门培训，考核合格后方可任职。安监工程师必须专司其职，各分部专（兼）职安全员名单报项目指挥部安监部门备案，安全监察（检查）人员要在岗到位，保持稳定，不得兼职或随意调动工作。 三、安全领导小组职责 1.全面负责项目指挥部工程施工安全管理，对安全生产的重大问题进行决策。 2.贯彻和执行国家的安全生产法律、法规；落实上级有关施工安全管理的方针、目标。 3.建立安全保证体系，制定企业内部的安全生产管理的制度，确立安全管理的方针和目标，监督检查安全责任制落实情况。 4.定期组织安全生产联合大检查，对安全生产的形势进行分析和总结，提出整改措施。每年年终举行综合奖评，安全责任制履行好的奖励，出现问题的处罚。 5.组织安全生产事故的调查和提出处理意见。 6.为安全技术保证措施提供必要的人、财、物保障。 7.配合建设、咨询、监理、监督机构部门对现场安全施工生产检查。 第四章　安全管理保证体系 1.安全管理保证体系 为了施工生产有序正常进行，高标准、高质量地完成工程建设目标，坚持“安全第一、预防为主、防治结合；以人为本，健全机制；强化管理，杜绝事故”的方针，达到“质量达标，管理安全、环境优美，创造完美和谐的施工环境”的管理目标，建立和完善安全管理保证体系，目的是实现安全工作管理的科学化、规范化、专业化。 高素质的参建人员、先进的机械设备、科学的施工方案、和谐的施工环境、完善的检测检验方法等构成了安全施工的控制要素。通过对这些要素的合理优化、科学组织，最终实现南涪线建设的全线优良，构筑一流的铁路工程建设。安全管理保证体系框图见图4.1。 2． 安全生产保证措施 一、安全教育培训制度 结合南涪线铁路技术新、施工工艺复杂、机械设备重型化自动化等特点，为保证人身生命安全和国家财产安全，保证工程结构安全，质量达标。按照部25号令和客专铁路工程暂行验标等的有关要求，必须对管理人员、技术人