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环海峡经济圈交通战略规划 ——文献综述1.1 环海峡经济圈的范围划定 ,亦称环台湾海峡经济圈,是指以海峡经济为主要特征、由围绕台湾海峡的区块经济构成的经济区域（如图1）。海峡经济区以两岸沿海中心城市为主轴,发挥台北、高雄、基隆、台中、台南、新竹等海峡东岸城市与福州、厦门、泉州、漳州、温州、汕头等海峡西岸城市交流联盟中所产生的集聚和辐射作用,带动海峡东岸台北、台中、高雄三大都市经济圈和海峡西岸福州、厦门、泉州、温州、汕头五大城市经济圈,形成海峡两岸两大城市带八大中心城市的经济发展区,进而辐射带动台湾东部山区、闽东北和赣东南赣东南北、闽西和赣南、闽中内陆地区、浙西南地区、粤东地区,内联皖湘鄂,构筑继长三角、珠三角、环渤海经济区之后中国又一重要的经济繁荣区和增长极。 1.2 环海峡经济区的重要性 环海峡经济区发展对民族复兴和祖国统一意义重大,基于对其具有区位等优势和两岸对峙遗留等劣势,和面对我国经济快速发展等机会和台独势力等威胁之判断,提出加快环海峡区域经济发展,加快区内的经济合作与交流,加快转化与开发海峡地理与区位资源优势,加大社会文化交融,促进发展的制度性安排,形成适合本区域特点的交流和合作发展模式等发展战略,达成打造中国经济第四极,构建亚太经济新高地,建设繁荣、昌盛、和谐、友善、安康、文明的新社区的目标，并提出12条实施战略的对策建议。 图1 环海峡经济圈范围 2 国内外研究现状 2.1 国内外战略规划实例 根据国内外文献资料分析，目前战略研究大体上可分为3种模式，即“前馈”型战略研究模式、“反馈”型战略研究模式和“学习控制”型战略研究模式。 国家计委经济研究所课题组完成的中国区域经济发展战略研究，采用的是“学习控制”型的战略模式：总结我国区域经济发展的历史．分析日美两国的经验，叭而明确提出我国区域发展战略面临的核心问题，是解决平原面积匮乏所导致的工业化城市化与农业争地的矛盾，由此提出了“九大都市圈”的战略构想。该研究把区域经济发展战略这样一个争议颇多的问题，归结为国土资源承载力这样一个可讨论，而且可定量深入讨论的问题。 日水PHP综合研究所在1994年所作的关于口布高速铁路的必要性研究，就是一 讨论交通设施建设与社会经济关系问题的战略规划实例。由于高速铁路对社会的影响巨大．而且研究成果面向政府的宏观决策，因而该研究没有从交通系统自身出发，而是从社会、经济等方面分析厂中央新干线的影响。该研究的突出特点是选择政府关注的视点，从日本国土的特征出发提出对高速铁路的看法，然后从社会、羟济、国土开发等方面进行分析，论证新干线对社会经济目标的支持。 《美国运输部1997年—2002年财政年度战略规划》中美国运输部长Rodney E.Slater在提出报告时指出，这反映克秫顿总统和他长期持有的先见：运输不再只是水泥、沥青和钢铁。最大的挑战是建立一个以国际为所及范副，多种运输方式的联合运输为形式， 智能为特性，并将自然包占在内的运输系统。该战略规划具有“前馈”型战略研究模式的特点。 为实现上海“一个龙头，三个中心”和国际航运中心的战略目标，上海市人民政府交通办公室组织众多专家，从市政府宏观决策的角度，开展了上海综合交通发展战略的研究。该研究认为：从总体上说，上海综合交通发展战略研究要解决和回答两个问题：一是上海综合交通与上海社会经济发展的关系，即综合交通必须适应社会经济发展的需要，并带动上海及经济腹地的发展；二是综合交通内部各种运输方式之间的关系，即通过有效的宏观调控和市场对资源的优化配置，实现各种运输方式的合理布局，科学分工和协调发展。上海综合交通发展战略的研究集中解决上海综合交通与上海社会经济发展的关系和综合交通内部各种运输方式之间的关系问题，研究从外部条件的客观分析人手，由社会经济发展的目标落实到对交通系统的要求，与市政府决策的思路是一致的。 2.2 战略规划对资料与模型的要求 对于不同的规划阶段与内容，所需资料的深度与广度是不一样的，侧重点有所不同。在方案规划时，需要对现有交通网络的现状分析与预测更详细一些，相应地关于交通运输系统内部的资料要求就高．如详细的OD交通量、路网情况等。而在战略规阶段．由于对交通运输系统总体功能与结构的把握不必做详细的网络设计，因而更强调社会经济资料的详尽与丰富，包括区域社会经济发展战略、国际经济发展趋势、周边地区与国家的相关竞争背景资料、未来交通运输发展状况的研究资料等 这些资料的作用在于，帮助规划人员深入领会社会经济系统的需要，鉴别交通运输规划的主要控制要素．从而确定交通运输系统的功能目标。因此．它对于控制战略规划的方同是至关重要的。 3 研究中存在的问题　　 3.1 公路运输系统对接存在的问题 目前福建省虽然已基本形成了福州至各设区市“四小时交通圈”的高速干线公路网络.公路网络和运输服务体系初具规模，