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《资源政策与法规》辅导资料 关于辅导资料性质的说明 辅导资料主要是对教材重点和难点问题的特别说明 ,另外教材中不足的部分或法律被修改引起的变化也通过辅导资料予以说明（如人事法、金融法、保险法、土地法等）。 提倡学生为提高自己依法管理各类经济资源的能力和素质而学习，反对猜题应付考试。 提倡学生自备最新法律文件作为学习的辅助资料。 第一章 总论 一、关于法的概念 法是国家立法机关制定或认可的，反映统治阶级意志的，由国家强制力保证实施的行为规范的总称。 国家强制力由一切国家机关和国家武装部队的实际力量和威慑力量构成，一般情况下，国家强制力是当时社会最强大的力量，由于违法者将受到国家暴力机关的惩罚而无力抵制这种惩罚，故一般情况下国家强制力保证实施的法具有不可违背性。 法作为行为规范，只能调整人的行为，不能调整人们的思想。 法在本质上反映的是统治阶级的整体意志，而这种意志的核心内容是确认和维护使统治阶级这个当时社会的最大受益者阶层得以产生，并能取得无穷利益的生产关系以及这种生产关系客观要求的社会秩序，故统治阶级整体意志最终决定于当时社会的物质生活条件。同时，法在本质上也反映了自然界、人类社会存在、发展的客观规律和一定的思维规律。 二、关于法律关系法律关系是经过法律调整的社会关系，也就是加了法律责任和法律后果的社会关系法律关系有理论形态和实践形态两种表现形式。法律关系的结构如下： 法律关系的主体包括自然人和社会组织。 法律关系的客体包括物、行为、人身利益和知识。 法律规范是对法律关系简化的结果。法律规范的结构是： 假定+处理+制裁 法律条文是对法律规范简化的结果。实体法律条文通过规范以权利义务为核心的五类行为来能动地反映现实的社会关系。 三、关于法的渊源 我国法在文件形式上有多样性。 在我国，只有省级地方、省会所在市、国务院批准的较大市、经济特区才能制定地方性法规和地方性规章。 四、关于政策 只有国家、政党、政府间的国际组织为实现一定目标而制定的行为规范才叫政策。 只有已经上升为法的政策才具有法律效力。 单纯的政策中不能设定法律责任。 关于资源政策与资源法的关系 一般情况下，资源政策与资源法的本质、指导思想、功能和目标完全相同；资源政策是制定资源法的依据，资源法体现了资源政策；资源法往往是资源政策的具体化、条文化和定型化。 资源政策与资源法的区别主要体现在制定主体、表现形式、保证实施的力量、稳定性、规范性以及功能等六个方面的不同。 第二章 劳动法律制度 一、关于我国劳动法的适用范围 劳动关系中的劳动者不包括国家机关公务人员、现役军人、家庭保姆、农村劳动者和提供劳务并收取劳务报酬的人。 16岁-60岁的男性、16岁-55岁的女性才有可能具有劳动能力，成为劳动者。 二、关于劳动合同 劳动合同是用人单位和劳动者确立劳动关系，明确双方权利义务的协议。 劳动合同的期限可以采用固定期限、不固定期限或者以完成一定的工作为期限。 劳动者单方解除劳动合同，应当按照法定条件和程序解除。 用人单位单方解除劳动合同，应当严格按照法律规定支付经济补偿金、医疗补助费等费用。月平均工资指的是解除劳动合同前12个月的平均工资。 超过六个月的试用期无效。 三、关于集体合同 集体合同的主体是特定的。但依法成立的集体合同对用人单位和单位的劳动者均具有法律约束力。 四、关于劳动就业 劳动就业的途径包括国家统一安置就业、职业介绍机构介绍就业、自愿组织就业和自谋职业。 五、关于探亲假 已婚劳动者探亲，自己应当承担部分车费和途中住宿费。 六、关于最低工资保障 劳动者只要在法定时间提供了正常劳动，用人单位都应支付最低标准工资。劳动者按规定休假或依法参加国家和社会活动的，用人单位应支付标准工资。 七、关于劳动争议 劳动者和用人单位都可以申请劳动争议仲裁。超