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论新中国成立后公安教育培训发展几个阶段 　　摘要：新中国成立后，公安教育培训工作在党和政府的直接领导下，应社会政治形势的变化，其教育培训内容、方式等都有明显时代特征，并逐步形成了具有我国公安特色的教育培训体系。回顾60余年新中国公安教育培训的历程，大概经历了五个阶段的变迁，并取得了长足的发展。 　　关键词：公安教育培训；发展；创新 　　中图分类号：D631.15 文献标识码：A 文章编号：1004—9142（2012）04—0127—04 　　新中国的公安教育起步于1949年。在60余年的发展历程中，经历了单一的在职民警教育培训和普通全日制学历教育与在职民警教育培训并存两个时期，逐步形成具有我国公安特色的教育培训体系。回顾60余年新中国公安教育培训的发展历程，结合不同时期培训教育的内容、方式及特征，大致可分为以下五个发展阶段。 　　一、公安教育培训的创立与探索阶段 　　建国伊始，中共中央和中央人民政府就十分关怀和重视公安工作。根据中共中央的指示，1949年10月15日至11月1日，在北京召开了全国公安高级干部会议，亦即第一次全国公安会议，着重研究组建各级公安机关、加强公安队伍建设和公安教育培训工作的任务等问题。 　　由于人民公安事业迅速发展、壮大，急需补充大批新生力量。当时除了从人民解放军和解放区的干部中选调一些骨干外，主要靠吸收知识青年参加，因训练班规模较小，已不适应对干部的教育培训要求。1950年公安部将原华北公安干部学校改为中央公安干部学校，由罗瑞卿兼任校长，并明确提出公安学校训练的任务和长期规划，指出中央公安部的公安学校培养高级骨干，战略区的公安学校培养中级干部，省以下的公安学校或训练班主要培养初级干部，各级公安部门均应建立干部轮训制度，在中央、大区设警察干校，省设警察学校。该校先后办了4期，共培训了2500多人，在一定程度上解决了公安部和北京、天津等地公安部门初建时期对干部的需求。为解决急需，中央及各地都相继办起了公安干部学校，采取短期训练的形式，培养新干部。 　　1953年至1958年，公安教育培训转为以轮训业务骨干为主。1953年以后，随着公安队伍的不断扩大，需要尽快提高广大公安民警特别是一些业务骨干的政治、业务素质，以适应保卫社会主义建设的需要，为此制定了全面轮训在职人民警察规划，新建和扩建了公安警察院校，对公安部直属和地方所属公安警察院校进行了明确分工，加强公安警察院校建设，并进行教学改革，如合理安排政治课与业务课的教学时间等。 　　1959年—1966年，公安警察院校调整，公安教育培训受到一定影响，很多公安干部学校大多相继停办。1963年以后，随着国家经济形势逐步好转，公安教育也逐步恢复，各警察院校陆续复课，为各地公安机关培养了大批优秀干部。 　　新中国成立之初，公安教育培训从最初的训练班到成立干部学校，再发展到组建一批警察院校，培训机构不断增多，教育培训方式转为以轮训业务骨干为主，培训内容分为政治教育与业务教育两个阶段，授课教师都是公安保卫战线上的前辈，有很高的思想水平和丰富的公安保卫工作经验。因此，这一时期的公安教育培训基本处于创立与探索过程中。公安教育培训的教学内容、方式、方法与普通学历教育有很大的不同，培训对象基本上是以在职民警培训为主，包括进行大规模短期培训以及专业技能培训，未进行学历教育。 　　二、公安教育培训遭受破坏与停滞阶段 　　1966年至1976年，由毛泽东同志错误发动和领导的“文化大革命”，是一场给党和国家带来严重损失的内乱。人民公安教育与警察培训是重灾区。“文化大革命”开始不久，全国各级各类公安政法学校遭到严重破坏，广大教职工遭到残酷批判和斗争，党委瘫痪实行军管。一些在人民公安教育与警察培训岗位上的领导干部和教学骨干受到严重迫害。有的甚至被关进牛棚和监狱，有的迫害致死，其家属也受到牵连。广大教职工被下放到农场参加体力劳动。公安政法学校的校舍被挪做他用。公安业务资料、图书、文书、档案和教学设施遭到严重破坏。在职教育基本中断。公安教育训练的停滞，客观上形成了公安人才的断层，严重制约了公安工作的持续、健康发展，在一定程度上影响了文革后的公安教育训练工作。 　　文化大革命后期，政法干校开始恢复重建，1972年10月经国务院批准，恢复了原公安部所属人民警察干部学校，培训专业干部。1973年江西省公安学校恢复，改名为江西省政法干校，承担公检法干部的轮训工作。到“文化大革命”后期，一些政法干校开始恢复重建，但是重政治、轻业务的一系列问题仍然非常突出，严重制约着公安教育的发展。但是，我们也应该看到，在“文化大革命”期间，全国政法学校的广大教职工表现了一个公安民警无产阶级立场和大无畏的精神，尽管经历了严峻的考验，但广大公安民警还是采取各种方式同一些帮派势力的倒行逆施，进行有力的抵制和坚决的斗争。