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比较政治制度 （第二章） 华磊 2016年3月15日 最近有哪些有趣的政治新闻？ 第一章的知识点 一、什么是比较政治制度？ 二、什么是政治制度？ 三、比较政治制度的研究对象 四、比较政治制度的研究范围 五、比较政治制度的研究目的 六、比较政治制度研究的常用方法 七、比较政治制度研究的独特视角 第二章的知识点 一、国情与政治体制的建立 二、影响政治体制构建的因素 一、国情与政治体制的建立 根植于早期建国的历史背景 英国：君主立宪制；美国：总统制（总统共和制） 在各种实践和尝试中逐渐成熟 法国：半总统共和制 被外来制度改造 德国：议会共和制；日本：议会内阁制 解体 俄罗斯：半总统共和制 A、英国：君主立宪制 诺曼底王朝建立起诸侯割据的领主型封建制 英国国王虽有权向领主征收捐税，但是数额收到领主的有力遏制，每当英王跟领主发生矛盾时，英王通常只能跟领主讨价还价，并常以妥协而告终。 每当过往需要筹措钱款时，必须要召集领主以及后来随着诚实发展而成长起来的市民阶层的代表一起聚会，讨论征税事宜。 1295年，英王爱德华一世为筹措战费，召集了由贵族、僧侣、骑士代表和市民代表共同参加的英国首届议会，史称“模范议会” 政治妥协的传统和议会制度是英国政治制度传承的主要特征。 B、美国：总统制 美国没有经历过封建社会，早期移民中大多是为了逃避宗教迫害、追求自由和幸福生活而来，因此人民的自由意识比较强烈。 加之美国的建国史就是反抗压迫争取自由的历史。 三权分立，民选总统 C、法国：半总统共和制 从1789年到1958年的160多年间，法国前后共经历了十多次政体变化，几乎尝试了所有的政体类型。 “法国革命留下的是思想，而不是制度” “法国乃是西方的中国”1 如果缺乏一个强有力的行政首脑的直接控制，采用多党制的法国议会就不可能建立起一个稳定的中央政府 议会制与总统制融合——半总统议会制 由总理组阁行使联邦行政权，并向议会负责，而总统则成为一个具有超然地位的实权元首 D、德国：议会共和制 苏、英、美、法四国分区占领了德国，德国在二战后完全沦为了丧失主权的战败国。 以美国为主的资本主义国家明确规定德国国家制度的5项原则：德国是共和制和民主制国家，联邦制国家，法治国家和社会福利国家。 本质是西方各国的大杂烩： 参照英国君主立宪制，把总统设为虚位元首 参照美国，设立联邦制的国家结构 参照法国，建立议会共和制 E、日本：议会内阁制 美国战后派出15万军队对日本实行单独占领。 提出：1、改革天皇制，是其权力受宪法闲置，并从属于人民的最高意志；2、放弃战争和战争准备；3、废除一切封建制度 日本由一个实行绝对天皇制的国家转变为以天皇为国家象征的议会内阁制国。 也是各种制度的揉杂 保留了天皇，表面看似英国的君主立宪，但主权属于国民的规定却有共和制的特征；议会为国家权力的中心，采用了英国式议会内阁制模式，规定由大选后产生的议会多数党组阁产生政府，内阁总理大臣作为政府首脑掌握国家的实权。 F、俄罗斯：半总统共和制 自始自终，以中央集权为特点。 苏联解体后，以哈斯布拉托夫为首的立法部门倾向于建立德国式的议会共和制，使议会成为国家权力的中心，并迫使总统放弃实权，成为虚位元首。 以叶利钦为受的行政部门主张采用便于总统集权的法国式的半总统制，由总理组阁行使联邦行政权，并向议会负责，而总统则成为一个具有超然地位的实权元首。 莫斯科十月事件 解体和动荡之后，依然没有完全摆脱中央集权的阴影，俄罗斯直到现在依然是强人政治。 小结 各国的政治体制根植于各国独特的历史与国情。 一个好的政治制度不能直接从国外照搬过来，只有那些适应于本国国情的体制，才能在本国的土壤中生根、开花、结果。 只有适应本国实际的政治制度才是好的制度。 二、影响政治体制建构的因素 1、自然环境、国土面积和地理位置 2、历史传统与习俗民情 3、传统的法律习惯与法律制度 4、传统政治文化的影响 5、政治制度构建者的个人素质 耿彦波 曾任大同市市长，现任太原市市长 影片以曾经的大同市长耿彦波为核心人物，导演周浩近距离跟拍，纪录他为大同城市转型所付出的努力和代价，多视角观看了一座中国城市的转型之难。