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第五课 我国的人民代表大会制度 考点展示 发展社会主义民主政治 (1)我国的人民代表大会制度 ①人民代表大会及其常委会的法律地位 ②人民代表大会的职权 ③人大代表的产生 ④人大代表的权利和义务 ⑤人民代表大会制度的基本内容 人民代表大会及其常委会的法律地位 (1)人民的法律地位 “中华人民共和国的一切权力属于人民。” (2)人民行使权力的途径(如何行使) 广大人民通过直接和间接的方式选出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力。 人民如何行使管理国家的权力图示 2、人民代表大会体系 (1)全国人民代表大会及其常委会的性质和地位 全国人大: 性质:全国人民代表大会是最高国家权力机关。 职权:全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。 地位:全国人民代表大会在我国机构体系中居于最高地位,其他国家机关都由它产生,对它负责,并受它监督。 全国人大常委会: 全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关,是全国人大闭会期间的最高国家权力机关。 【特别提示】 全国人大行使的四项职权可以加“最高”两字,而全国人大常委会作为全国人大的常设机关,在全国人大闭会期间行使部分职权,故其行使的四项职权没有“最高”两字。 (2)地方各级人民代表大会 【特别提示】注意以下几个问题 (1)最高国家权力机关与权力机关的区别:前者特指全国人民代表大会,后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,后者包括前者。 (2)人民代表大会与人民代表大会常务委员会的区别:后者是前者的常设机关,在前者闭会期间行使其部分权力,后者对前者负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会,设人大主席团。 (3)“权力机关”和“立法机关”的区别:权力机关和立法机关不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,全国人民代表大会既是权力机关,又是立法机关,而地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关,不是立法机关。 人民代表大会的职权 人大代表的产生 1、人大代表的法律地位 人民代表大会的代表是国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 2、人大代表的产生和任期 (1)人大代表产生的方式有两种:P56 (2)任期:每届任期为五年。 人大代表的权利和义务 人大代表的义务 (1)义务(或职责): (2)人民代表与人民的关系:人民代表由人民选举产生,代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力;为人民服务,对人民负责,受人民监督。 【特别提示】 1、人民代表大会的职权不同于人大代表的权利。 人民代表大会的四项权力属于集体权力,即所谓的集体有权,个人无权,凸显了民主集中制的原则,由各级人民代表大会代表人民统一行使。人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利,二者不能等同。 2、高考试题连续几年都考查了人大代表的职责和权利。设问方式一般有两种,一是人大代表为什么这样做?二是人大代表如何去做?一般分析: 第一,我国国家性质、人大代表的地位。第二,人大代表的职责(协助宪法和法律的实施、对人民负责、为人民服务)。第三,人大代表的权利:审议权、表决权、提案权和质询权。第四,人大代表与人民的关系,由人民选举产生,对人民负责,受人民监督。 背: 1 在我国,人民如何行使国家权力? 2 全国人大及其常委会性质、地位、职权? 3 人大代表的产生?性质地位?权利和义务? 4 资料P120-122考点一的内容理解消化。 人民代表大会制度的基本内容 1、含义:人民代表大会制度是按照民主集中制的原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家社会事务的政治制度。 2、地位:以人民代表大会上为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政体。 3、基本内容:国家的一切权力属于人民;人民在普选的基础上选举代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由国家权力机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则等。 4、适合我国国情的根本政治制度 (1)人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。 (2)人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨,真正保障了人民群众参加国家管理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。 (3)实践证明,我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的政治制度。 (4)发展社会主义民主政治,最重要的是坚持和完善人民代表大会制度,决不照搬西方的政治制度模式。 5、优势: 人民代
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