公路工程项目档培训讲义.docVIP

一、公路工程档案工作 很高兴能有机会，参加这个档案培训班，与大家共同学习公路工程建设项目文件材料整理办法。 近几年随着改革开放的不断深入，党和国家加大了对公路建设的投入力度，公路建设事业得到了飞速发展。同时，也不断形成大量的公路档案。这些档案都是公路建设的真实记录，也是公路进行养护、维护，改建、扩建等工作的重要依据性材料。 每年市档案局都会对全市重点建设项目档案工作进行登记，填报档案工作登记表，在这一过程中我们发现有些建设单位很不重视档案工作，认为档案工作可有可无，只盯着工程建设的进度，认为工程建设是第一位的，直到最后工程竣工验收时才急得团团转。在国务院颁发的《建设工程质量管理条例》第十七条明确规定,“建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工后,及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案”。 因而我们应该给予高度的重视。 今天我主要分三个方面讲下公路工程档案工作，首先了解下 1什么是公路工程项目档案： 公路工程项目档案是指在公路工程建设过程中形成的与建设项目各项活动有关的，对国家、社会、单位有保存的各种文字、图表、声像等不同形式的真实记录。 （首先要明确，这个公路工程项目档案是在工程建设过程中形成的与建设项目各个活动密切相关的，它贯穿于整个工程项目的提出、立项、审批、勘查设计、招投标，施工、再到竣工验收的全过程中形成的应归档保存的文件资料。 再有就是它是真实的历史记录。拿一个公路路基土方工程来说,开工报告表示工程已经开始,各种检测记录单、试验资料记录着土方工程的质量和进度。再比如，高速公路整体工程可分成:开工前、施工中、竣工后三大部分。开工前需要现场踏勘产生各咱测量记录,校对地形, 有可能产生设计变更，申请开工会产生开工报告,这些文件材料一方面记录了工程进度情况,另一方面它们又是对工程质量的书面监督。） 2公路建设项目档案作用 1、凭证作用； 2、监督作用； 3、参考作用； （高速公路建设项目投资大，建设周期长，涉及的单位和部门多，这就会给整个工程建设带来很多不确定的因素，出现各种各样的责任问题，矛盾和纠纷，我们知道项目档案是工程建设全过程真实的历史记录，它具有凭证作用； 监督作用和参考作用。高速公路建设档案中包括有关建设项目的各种批文、记录，如征地批文、红线图、土地证、施工批文、建筑与开工许可证等文件这些都是重要的法律依据，可以为高速公路土地纠纷、地产纠纷、工程质量事故处理以及与此相关的各类纠纷的解决提供法律凭证。在工程施工中，每一道施工工序都能是从工程文件材料上反映出时间、数量、人员、规格等记录，能明确看出工程是否含有缺陷、数量误差等，对工程质量起到了监督作用。再有利用高速公路建设档案资料进行工程的改、扩建与维修可减少盲目性，节约人力和财力，从而加快进度，赢得时间。 最为关健的是，工程竣工验收时必须要通过工程档案专项验收，档案不验收，就不能进行工程验收，这也就是咱们今天坐在这参加这个培训班的目的。） 3（三）相关法规 （为进一步做好建设项目档案工作，国家出台了一些法律法规，比如，国家档案局、国家计委联合发布的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》、国家档案局发布的《建设项目（工程）档案验收办法》、国家档案局印发的《国家重点建设项目档案管理登记办法》、国标《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、国标《科学技术档案案卷构成的一般要求》交通部印发《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》交通部印发《关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知》，等等这些都是我们在做项目档案工作时需亲参照执行的。昨天大家已经了解，我在这里就不多说了。 4（四）档案工作组织与职责 （我们在做好每一项工作之前都要建立相应的制度，履行一定的职责，这样才能把这项工作最好。同样在项目档案工作中，因为我们项目档案涉及的部门多，单位多，更应明确各方的职责） 5 首先 各级交通、档案行政管理部门应根据统一领导、分级管理的原则，依法对所辖范围内公路工程竣工文件材料立卷归档工作进行监督和指导。 6 公路工程建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位应当将公路工程竣工文件材料立卷归档工作，纳入公路建设项目的管理工作中，建立公路工程文件材料管理领导人责任制，配备专人负责公路工程建设竣工文件材料的完整、准确与系统。 7 公路工程建设单位在建设项目发包给承包方时，应当在有关合同中明确公路工程竣工文件材料的形成、整理的组卷要求。 8 公路工程交、竣工验收时，档案主管部门和交通主管部门的档案机构应派人参加，并提出公路工程档案验收意见。省重点建设项目，竣工验收前，要由档案行政主管部门组织档案专项验收。市属重点建设项目，由市档案局汇同