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养老社区模式解决农村留守老人问题思考 　　摘要：随着大批农民工进城务工，农村留守老人问题已经引起社会的广泛关注。由于各种原因，留守老人问题在当前并没得到有效解决。传统的养老方式已经无法满足留守老人的养老需要，为了让农村留守老人老有所养、老有所乐、老有所安，在农村建设养老社区将会对解决农村留守老人养老问题起到重要作用。 　　关键词：养老社区；留守老人；基层组织 　　中图分类号：C913 文献标识码：A 文章编号：1674-9324（2012）06-0017-02 　　随着我国经济的快速发展和人民群众医疗、生活水平的极大提高，人们的平均寿命不断增长，人口的老龄化问题也随之而来。大力发展我国社会养老服务事业，应对人口老龄化问题，势在必行。在我国城市化迅速发展过程中，广大农村青年开始进城劳务、求学、定居，致使大批年迈体衰、文化程度不高、思想相对保守的老人独守家园，成为农村留守老人，他们的生存与养老状况，逐步受到社会的广泛关注。农村留守老人中普遍存在着劳动负担加重、缺乏必须的养老资源、面临着各种老年病的威胁、精神空虚、疾病增多、自理能力差等问题，在农村建立养老社区将会对解决留守老人的问题起着积极作用。 　　一、养老社区模式及其优点 　　养老社区是指集中建立的老年宜居社区，在社区中以居家养老的形式居住，但享有社区中的养老配套服务，如社区建立养老护理服务中心，享受服务中心提供的营养和医疗护理以及心理咨询，并由服务中心派出经过训练的养老护理员按约定定时到老人家中为老人提供做饭、清扫、整理房间等家务服务和陪护老人、倾听老人诉说的亲情服务，养老社区是一个无围墙的养老院。社区是一个人际十分熟络的社会，也是留守老人的主要社会活动场所，社区对留守老人有很大的感染力和亲和力，所以，实行社区养老可以更好地满足老年人的生活习惯和心理要求，符合我国老年人的心理特征，以便更好地使他们安度晚年。社区养老模式在我国还处于刚刚起步阶段，这一模式是我国解决老年人问题的新的途径，社区养老和传统的家庭养老相比，有着很多优点，它融合了传统的家庭养老和集中院舍养老之长，更符合人道的原则，更注重对老年人心理和情感上的关怀，使老年人过上了正常化的生活，提高了老年人生活的质量。 　　二、农村养老社区建设中应注意的几个问题 　　党的十六届六中全会决议中提出：“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。”这标志着执政党已经意识到农村社区建设对于加强社会管理、创新社会管理体制、构建和谐社会的作用。农村留守老人是指在农村地区，因子女长期离开户籍地进入城镇务工或经商或从事其他生产经营活动而在家留守的60岁以上的老年人。3]农村基层组织可以把农村留守老人聚集起来，建立养老社区，以便更好地为他们提供服务。政府在农村养老社区的建设过程中要注意解决好下面几个问题： 　　1.加强农村养老社区的服务设施建设。加强农村养老社区的基础设施建设是农村社区建设应该抓好的重要环节，也是广大农民迫切要求解决的问题，影响着农业和农村的长远发展和留守老人的生活质量。在养老社区建设过程中，我们要重视养老服务设施的建设。农村留守老人由于家庭养老的缺位，很多要靠社区、福利机构养老，所以，在农村养老社区建立过程中，首先要完善养老服务设施。这些设施既可以新建，也可以把以前闲置的乡镇企业厂房、空置乡村学校等改造成养老院、医疗保健室、文化体育娱乐场所等老年服务设施机构，让大量的农村留守老人多一个栖身之地、人际交流场所、休闲娱乐平台，从而提高他们的精神和生活质量。 　　2.在养老社区设立社区护理代办处。社区护理代办处是集护理教学、科研和实践为一身的一种新型社区护理实施机构。它的设立，一方面可以缓解农村养老社区护理人员不足、护理设施不完善、留守老人得不到照顾的问题，另一方面又可以让当地各学校护理学生得到充分的实践机会，为培养护理人才提供场所。例如，黄淮学院护理系学生在顺河乡周庄村设立了护理代办处，为该村社区留守老人经常性地进行健康教育和咨询，同时给他们提供一些医疗卫生服务。他们的实践证明，以高校科研和教学为主建立的代办处虽然不能从根本上改变农村社区护理基础设施缺乏的现状，但对留守老人这一特定人群的社区健康教育还是有着显著的促进作用的。如果能把这一实践经验推广，各地方学校护理专业学生都能深入到农村社区实践，建立覆盖面较广的护理代办处网络，不仅可以提高学生的护理实践能力，对社区留守老人的卫生健康也一定会有较大的促进作用。 　　3.针对留守老人群体的特殊性进行建筑规划和设计。现在很多地产开发商看好养老社区的发展，积极参与，这是养老服务社会化的良好趋势，但是养老社区的建设与一般商品住宅的区别，就在于为老人们留出更大的活动空间，要充分考虑到老人的活动迟缓、