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科学发展观在江苏实践与启示 　　作为东部沿海发达省份，江苏在科学发展观的指引下，书写出综合经济实力大幅提升、经济发展方式加快转变、人民生活得到较快改善的“江苏答卷”。2010年，全省总体上达到省定全面小康指标；2011年，超过五分之三的县（市）达到标准。2012年，江苏省地区生产总值达5.4万亿元，人均突破一万美元，财政一般预算收入达5861亿元，进出口总额达5481亿美元。粮食生产实现“九连增”；三次产业增加值结构从2002年的10.5：52.8：36.7调整为2012年的6.3：50.2：43.5，第一、第二产业分别下降4.2个、2.6个百分点，第三产业提高6.8个百分点；科技进步贡献率提高到56.5%，区域创新能力连续四年位于全国第一；城乡发展一体化进程加快，区域协调发展格局逐步形成。 　　正是在科学发展观的引领下，江苏实现了率先发展、科学发展、和谐发展的统一，迈向了转型发展、创新发展、跨越发展的目标。为江苏建设更高水平小康社会、率先基本实现现代化打下了雄厚的物质基础，也为我国2020年全面建成小康社会积累了宝贵的精神财富。 　　一、贯彻落实科学发展观， 　　理论自信实践自觉是前提 　　理论自信是指对理论持有的执著信念和不放弃、不偏离的坚定精神，也就是说，认定某种理论作为始终不渝的思想遵循。科学发展观是在总结我国发展实践、准确把握世界发展趋势、借鉴国外发展经验的基础上提出来的，为中国特色社会主义建设提供了理论依据和行动指南。江苏始终以高度的理论自信和实践自觉，坚定不移地以科学发展观武装头脑、指导工作，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，在推进实践创新和制度创新的探索进程中，深化对科学发展观所体现的科学态度、求实精神和发展规律的认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。 　　推动科学发展观“江苏化”、“具体化”，是实践自觉的集中体现。在广泛深入调研的基础上，江苏研究制定了促进科学发展的七个政策性文件，在加快转变经济发展方式、建立科学发展评价考核体系、调整财税分配体制、加大节能减排力度、保障和改善民生、脱贫攻坚等方面，推出了一系列新政??、新举措，进一步强化了科学发展的政策导向、工作导向、考核导向。主动利用国际金融危机带来的倒逼压力，加快转变经济发展方式，对发展创新型经济、实施产业升级计划、建设教育强省和人才强省、加强科技创新、加快沿海地区发展、推进城乡发展一体化、创新社会管理、建设生态文明等作出部署并抓好落实，增强发展的全面性、协调性、可持续性，构筑江苏长远发展的战略优势。“十二五”初，进一步明确了“十二五”期间重点实施的“六大战略”和“八项工程”，更好地把科学发展观贯穿于发展的整个过程和各个方面。确保2015年全省全面建成更高水平小康社会，为2020年率先基本实现现代化打下坚实基础。 　　二、贯彻落实科学发展观， 　　健全制度健全机制是保障 　　制度是调节人与人之间社会关系的行为准则，具有强制力和他律性。在影响和制约经济、政治、社会生活的诸因素中，制度更具根本性、全局性、稳定性和长期性。江苏的发展经验表明，健全制度、健全机制在贯彻落实科学发展观进程中始终居于重要地位，是推动科学发展的保障，是维护公平正义的基础，是实现民生幸福的前提。 　　健全制度，就是按照科学发展观的要求，从整体上考虑权力结构和制度体系，用制度管事，用制度管人。在政治建设方面，江苏省委坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法行使立法、监督和重大事项决定权；出台了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商建设的实施意见》，建立起了协商会、通报会、省委领导同志与党外人士联系交友、党外人士反映社情民意的信息报送以及特约人员工作等制度；积极推动村民自治、居民自治和各种社会组织有序参与社会管理，基层民主制度更加完善。在经济建设方面，江苏不断完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，建立健全以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加快形成统一、开放、竞争有序的现代市场体系，有效地推动了江苏经济又好又快地发展。在公共服务方面，江苏建立了城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险和新型农村社会养老、合作医疗等社会保障制度，廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、住房公积金等住房保障制度，以及城乡最低生活保障、农村五保供养等社会救助制度，有力地促进了和谐社会建设。在完善制度的同时，江苏立足省情实际，加强地方立法工作，切实为贯彻落实科学发展观、促进地方经济社会发展保驾护航。 　　健全机制，就是按照一定的运作方式把事物的各个部分有机联系起来，使制度功能得到有效发挥，整体目标得到更好实现。从江苏的发展经验来看，民主决策机制、政策执行机制、科学评价机制是贯彻落实科学发展观的重要