大同市城市规划理办法1997.docVIP

大同市城市规划管理办法 （1992年10月30日大同市第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1992年12月13日山西省第七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准 1997年12月4日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的1997年11月4日大同市人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《关于修改（大同市城市规划管理办法）的决定》修正） 第一条 根据《中华人民共和国城市规划法》和《山西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。 第二条 凡在本市行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，适用本办法。 第三条 市人民政府市规划行政主管部门主管本市行政区域内的城市规划工作，县（区）人民政府市规划行政主管部门主管本管本县（区）行政区域内的城市规划工作。 第四条 市、县（区）人民政府应加强对城市规划工作的领导，定期检查本行政区域内城市规划的实施情况，并向同级人民代表大会及其常务委员会报告。 第五条 在本市行政区域城市规划区内进行各项建设，应当符合城市总体规划的要求，合理用地，节约用地，保护耕地，任何建设不得污染和破坏生态环境。 第六条 市人民政府负责组织编制城市规划和市历史文化名城保护规划。 县（区）人民政府所在地镇的城市规划，由县（区）人民政府负责组织编制。 前款规定以外的其它建制镇的城市规划，由镇人民政府负责组织编制。 城市总体规划涉及的各专业规划由各主管部门组织编制，经城市规划行政主管部门审核平衡后，纳入城市总体规划。 市、县（区）人民政府应当组织有关部门参与配合城市规划的编制，并无偿提供编制城市规划所需要的基础资料。 第七条 编制城市规划应当遵循《中华人民共和国城市规划法》确定的各项规划原则，符合有关法律、法规，并与本市的国土规划、区域规划、土地利用总体规划相协调。 编制历史文化名城保护规划，应当坚持保护古城与建设新区相结合的方针，遵守保护文物古迹，保持传统建筑风貌和地方特色的原则。 第八条 市城市总体规划和市历史文化名城保护规划须经市人民代表大会或常务委员会审查同意后，报上级人民政府审批。 县（区）人民政府所在地镇的城市总体规划，须经县（区）人民代表大会或常务委员会审查同意，报市人民政府审批。 前款规定以外的其它建制镇的城市总体规划，在市城市规划区内的，须经镇人民代表大会审查同意，报市人民政府审批；在市城市规划区外的，须经镇人民代表大会审查同意，报县（区）人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案。 第九条 城市分区规划由城市人民政府审批。城市详细规划由城市人民政府审批。编制分区规划的城市的详细规划，除重要的由城市人民政府审批外，均由城市规划行政主管部门审批。 第十条 经批准的城市规划，任何单位和个人都不得擅自变更。涉及重大变更的，应当按照原审批程序报批。 第十一条 新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。各项建设工程的选址、定点，不得妨碍城市的发展，危害城市安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调和古城风貌。 第十二条 城市新区开发应当具备水资源、能源、交通、防灾等建设条件，节约土地及空间资源，保护机场净空及微波通道，合理利用现有设施。 各类开发区的规划与建设，必须纳入城市规划的统一规划和管理。 新区开发应按照先地下后地上的程序组织实施。同时配套建设公用设施和城市环境、商业、文化、卫生等设施。 第十三条 旧区改建应划定保护范围、控制建筑高度和保持街区特色。 在旧区内严格控制工业建设项目，禁止兴建污染环境的工程。 第十四条 严格控制在文物保护单位的保护范围内和水源保护区、河道管理区、风景游览区、名胜古迹、园林绿地、广场、高压供电走廊、人行便道以及地下管线的垂直地面，新建和临时搭建建筑物、构筑物。 在文物保护单位的建设控制地带内进行建设，段经同级文物行政主管部门审查同意。 第十五条 城市规划行政主管部门对各项建设用地和建设工程实行统一规划管理。 第十六条 从事城市规划设计、勘测、环境艺术装潢的，应持有关资格证书，经城市规划行政主管部门审查同意并注册登记后，方可进行。 申请领取城市规划设计、勘测、环境艺术装潢资格证书的，须经城市规划行政主管部门审查同意后，报上级有关主管部门批准。 第十七条 各级计划行政主管部门在审批建设项目建议书时，应当征求同级城市规划行政主管部门的意见；各项设计任务书在报请批准时，必须附有同级城市规划行政主管部门的选址意见书。 第十八条 建设单位或个人申领选址意见书按下列程序办理： （一）建设单位或个人持项目建议书批准文件，建设用地方案，建设单位主管部门及建设、环保、文物等有关行政主管部门的意见向城市规划行政主管部门提出选址申请； （二）城市规划行政主管部门根据