论文--政对公共卫生事业投资增加对经济增长的影响.docVIP

一、研究背景 2003年，对于中国的公共卫生事业来说是具有重大历史意义的一年。非典型性肺炎在一夜之间袭击了广东几大城市，然后在全国迅速蔓延开来。那是一个人们谈非典色变的时期，医学上无法研制出治愈的良药，更为人们所恐惧的是，我国的公共卫生体系与公共卫生基础设施建设的落后无法抵御疾病的传播。据世界银行《世界发展指标2002》的统计，1995～1999年中国、日本、韩国、泰国、美国、法国、阿根廷、俄罗斯和尼日利亚9国人均医疗卫生费用分别为40美元、2243美元、470美元、112美元、4271美元、2288美元、645美元、133美元和30美元；此9国医疗卫生费占GDP的比例分别为5.1%、7.2%、5.4%、6.0%、12.9%、9.3%、8.4%、4.6%和2.8%。比较研究显示，在医疗卫生费用人均和占GDP份额两项指标都低于我国的是非洲最为贫困的那些国家。二、政府对公共卫生事业投资增加对经济增长的影响 我们引用兰德公司去年重要的研究成果，他认为影响中国长期影响的有八个，象腐败、收入差距扩大等等，其中令人瞩目的是关于卫生健康问题，根据他们的计算和研究，就是说如果不能有效的控制艾滋病，或者其他的传染病，会对中国的经济增长产生的影响客观上增加了政府的财政支出，这些支出或用于公共卫生环境的改善、或用于医疗卫生设备的购置、或用于医护人员的额外费用支付、或用于医疗卫生设施及环保设施的投资，均成为社会的有效需求，将拉动经济的增长。预计用于防治非典的中央、地方两级财政支出将超过200亿元。此外，国家机关、国有企事业单位同样也将增加防治非典的相关支出，这将间接地增加中央及地方政府的财政支出，进一步增加社会的有效需求，预计这部分支出将达200亿元。两项合计，财政的直接及间接支出共计400亿元左右，将拉动GDP多增长0.4个百分点。上述合计，估计可拉动年的GDP多增长1个百分点。我国城乡公共卫生和基本医疗保障体系GDP是衡量人们经济活动量的一个指标，在经济活动量增加时，人们寻求的是真实福利的增长。而高经济增长（较高GDP增长）能够为社会携带多少福利改善取决于以下一些基本因素：第一，降低不安全感的程度，使个人及家庭不仅能够在经济活动中受到法律保护,且得以应付“社会意外事件”，摆脱危机；第二，不论他们的地位和阶层如何，社会可以保证在一定范围内向所有公民提供基本社会服务；第三，不论他们产出的市场价值如何，社会保证个人及家庭的最低收入水平。这些先决条件的保障不能简单地反映在GDP的增长上,也不是只要GDP增长便能自动提供，社会福利的发展GDP的增长。）。在经过大量分析比较后我们采用了所取样本数据见下表，其中Y为我国国民生产总值（亿元人民币），X为我国政府对公共卫生事业的投资（亿元人民币）。这里我们将政府对卫生事业费和对卫生基建投资看成政府对公共卫生事业的总支出，即X是由这两部分和求所得。 年份 GDP 卫生事业费 卫生基建投资 政府对公共卫 政府对科技 生事业的投资 事业的投资 1990 18547.9 79.47 20.32 99.79 139.12 1991 21617.8 86.40 26.19 112.59 160.69 1992 26638.1 103.81 35.83 139.64 189.26 1993 34634.4 119.38 48.32 167.70 225.61 1994 46759.4 146.97 60.49 207.46 268.25 1995 58478.1 163.26 73.44 236.70 302.36 1996 67884.6 187.57 86.65 274.22 348.63 1997 74462.6 209.20 104.31 313.51 408.86 1998 78345.2 225.10 141.67 366.77 438.60 1999 82067.5 235.60 147.43 383.03 543.85 2000 89468.1 272.17 152.89 425.06 575.62 2001