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浅谈永安农电管理体制改革几点体会 【摘 要】永安农电管理体制改革工作，始终坚持以成立一个新的福建省永安市供电有限公司（简称公司）为目标，牢牢把握民主决策、公开透明的原则，以强化组织领导、调查研究、政策宣传，确保改制工作有序开展、方案切实可行、干部员工队伍思想稳定，以重点推进经营整合工作、生产管理全面覆盖工作、信息整合工作、人员整合工作，解决可能存在的财务风险问题、安全生产风险问题、数据资源无法共享的问题、人往哪儿去的问题，稳步推进永安供电体制改革工作，公司管理水平不断提升。【关键词】能源；农电；管理；体制；改革一、永安农电管理体制改革的背景由于历史原因，原永安供电局和永安市供电公司存在“一县两公司”供电体制，以致在一个县域内形成两个营业区、两种供电价区的格局，制约了当地县域经济发展。根据国务院国发[1999]2号文件和省政府闽政[1999]160号文件确定的“农电管理体制一县一公司（企业实体）”原则、以及福建省整顿规范供电营业区领导小组[2007]1号文印发的工作方案中“对一县多公司（电网企业间）的，通过企业重组方式合并为一县一公司”的要求，永安农电管理体制改革势在必行。二、体制改革的几点体会和做法1、始终坚持“一个”目标。永安农电管理体制改革以“通过重组合并，成立一个新的福建省永安市供电有限公司，作为省电力有限公司的全资子公司，统一经营管理永安市辖区内电网所有供电营业业务”为目标，稳妥有序推进永安农电管理体制改革。2、充分把握“两项”原则。在全面推进永安农电管理体制改革过程中，始终把握两项原则：一是民主决策原则。改制方案的制定力求民主化，改制方案都经过全体职工大会或职工代表会公开表决、审议通过，方行文上报审批。自下而上、自上而下，集中民智、发扬民主，方案才正式实施。对员工“双向选择”岗位竞聘等与员工利益密切相关的重大事项，实行公开征集全体员工意见并提交职代会主席团研究决策。同时公司领导班子认真落实“三重一大”制度，适时召开党委会、党政联席会议，专题研究干部任免、人员调整及员工竞聘上岗事项。二是公开透明原则。改???程序力求规范化，实行阳光操作，改制的全过程接受全体员工的监督，政策不保留、不突破、不遮掩，把政策原原本本地宣传到、执行到干部员工。发挥工会劳动争议调解委员会以及纪检监察部门的作用，明确员工劳动争议的申请及调解程序。总经理办公会、党政联席会、司务会、预算管理委员会、风险管理委员会等会议吸收部分员工代表列席，扩大知情权与参与权。利用公告栏、电子邮件等形式，拓宽员工获取改制信息的渠道。3、以“三个”强化、实现“三个”确保强化组织领导，确保改制工作有序开展。为顺利推进体制改革，永安两家供电单位联合成立了“一县两公司”供电体制改革领导小组，负责组织协调推进体制改革工作，研究处置改革相关问题。领导小组下设人事协调、维稳宣传、生产技术运维、综合管理等工作小组，明确了各工作小组的具体职责。领导小组多次召开专题会议，研究落实并督促改制工作，分析改制形势，决策改制措施，探讨新问题与新办法，汇报交流改制进展情况及存在的问题，联合“会诊”其矛盾隐患。通过交流通气、督促指导，有效掌握改制全面情况，统一调度改制进程，分析和解决改制中不断涌现出的新矛盾与新问题，确保稳妥有序地推进改制进程。强化调查研究，确保改制方案切实可行。通过会议、对口交流、与员工沟通等多种形式，对两个单位人力资源现状进行详细的分析调查，通过调查发现，原两单位在企业管理、制度执行、业务水平、员工心态等诸多方面存在较大的差异性，这给整合工作带来了很多实际问题，面对困难和压力，公司多方思考，全面分析，查阅相关制度，及时提出改制过程中存在的问题及应对的措施，为改制方案的决策提供有力的支持。强化政策宣传，确保干部员工队伍稳定。改制期间，公司始终坚持稳定压倒一切的原则，保持全局一盘棋的思想高度，就改革中发现的问题，统一思想、统一口径，成立了维稳工作领导小组，明确责任，对改制期间可能存在的问题进行排查，确保存在的问题能及时反馈、及时化解。采取召开职工代表、离退休人员通报会等形式，进一步加大改制工作的宣传力度。充分发挥党组织作用，公司党委、领导班子成员、各党支部书记积极主动作为，主动深入部门、班组调研，找准切入点，零距离与员工进行沟通交流，宣传改制工作的重要性、紧迫性和必要性，为员工释疑解惑，取得了员工的理解、支持。在完成中级管理人员及岗位竞聘工作后，公司领导班子成员又分头深入部门、班组开展以“改革、发展、稳定”为主题的实践调研活动，积极引领员工把思想和行动统一到贯彻落实公司的决策部署上，确保了干部员工队伍的稳定。4、以“四个”重点推进，解决“四大”问题重点推进经营整合工作，解决可能存在的财务风险问题。改制前期，全面把握经营改制方向。认真做好合并后经营效益测算，对公司改制各种重组方式进