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浅谈电力工程档案存在问题及措施 　　[摘 要] 本文介绍了供电企业工程档案管理中普遍存在，提出改进电力工程档案管理的主要措施，从而不断提高电力档案管理水平。 　　[关键词] 供电企业 工程档案 管理 措施 　　前言 　　电力工程档案管理，由于受工程项目投资大、周期长、环节多、内外协作关系复杂等因素的影响，虽然投入大量人力、物力，却往往不能满足档案管理的及时性、完整性和准确性“三性”要求。通过对供电系统有关单位工程档案管理现状的调研，发现并分析存在的问题，提出改进措施，不断提高电力档案管理水平。 　　1.电力工程档案管理中存在的问题及其原因 　　1.1主要问题 　　(1)工程档案不能及时归档 　　按工程项目管理要求，档案应随工程项目竣工而及时归档，但在实际工作中，由于档案管理人员不能及时整理，往往造成工程档案迟迟不能建账立册。特别是基建与技改项目的竣工图纸，电力部门通常要求在三个月内完成，更加剧了档案归档及时性不能满足要求。 　　(2)档案资料经常缺失 　　工程档案涉及面广、数量巨大，任何一个环节疏忽都有可能造成资料丢失，且经过多层环节传递、移交，最终到达档案人员手上就已缺乏。特别是对于工程中的一些细节资料，普遍不被人们重视，所以在实际工作中的遗失几率较高。 　　(3)归档信息与实际不相符 　　该类问题主要体现在设计与实际产品的不一致或替代性信息资料方面。一些设计单位不了解设备厂家产品信息，而设备厂家定型产品没能按典型设计生产产品; 一些集成厂商只提供设备总装资料，而没能提供单元设备资料或提供的是通用替代性资料。 　　1.2存在问题的原因 　　(1) 各级人员对工程档案重要性的认识不足 　　不少工程项目建设与施工单位有“重工程建设、轻档案管理”的现象，尤其是工程档案资料的收集、报送、利用的意识比较淡薄。有的认为工程档案是单位档案主管部门的事，与已无关; 有的认为建设工程“一份合同、一张图纸”足以说明问题，没有必要搞得太复杂; 还有的甚至把档案作为“私人财产”，不愿移交归档。显而易见，认识不到位是造成工程档案不到位的首要原因。 　　(2) 工??档案管理责任制落实不力 　　电力工程档案缺乏有效的管理制度，部门责任未明确，造成“推诿扯皮”的现象。工程档案往往全部由档案室人员一抓到底，没有落实专人具体负责，即使有也只是兼职。档案网络没有延伸到各个具体工程，未能形成一个覆盖设计、施工、监理等各个方面的立体化的档案工作网络。档案主管部门下现场少，对下监督指导不够。制度缺少、管理失职，是造成工程档案不到位的主要原因。 　　另外，有相当一部分人认为档案工作没有列入单位或个人年度绩效考核，又无硬性的奖惩措施，档案工作质量好差无关紧要，不会影响评先评优和工资奖金。因此，听之任之，没有把档案工作纳入议事日程，更不把档案工作当回事，这就造成了工程档案工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。考核激励措施的缺失，是造成工程档案管理不到位的关键原因。 　　(3) 档案管理人员对工程管理业务不熟悉 　　工程档案收集归档工作专业性、技术性很强，一般档案人员缺乏技术知识，难以搞好工程档案工作;而工程建设单位档案人员往往一人兼任多职，没有过多的精力和时间投入档案工作，疲于应付日常事务，更谈不上对档案业务的学习。档案管理只满足于“不丢失、装进袋子、锁进柜子、你查我调”的状况。档案人员素质不高，是造成工程档案不到位的根本原因。 　　(4) 工作量加大而各类工作人员匮乏 　　基层供电企业每年都有大量的工程建设与改造项目，而随着企业定编、定员工作的推进，各环节的人力资源都在优化减少。设计人员不足影响设计质量，极易造成准确性偏差; 施工人员不足直接影响了档案收集中的完整性要求; 建设单位档案专业人员不足致使大量完工档案迟迟不能整理归档。 　　2.改进电力工程档案管理的主要措施 　　2.1 提高各级人员对工程档案重要性认识 　　电力工程档案是电力系统档案管理的重要组成部分，是电力建设与改造活动中形成的第一手材料。 　　它既是电力工程建设的真实记录，也是整个电力档案的重要组成部分，既为电力的建设、维修、治理、改扩建服务，又为电力的经济建设和电力事业的不断发展服务。因此，完整、准确、及时的电力工程档案是一种特殊的、不可再生的宝贵的信息资源。所有涉及工程管理过程的人员都应给予充分认识和高度重视。 　　(1) 切实提高各级领导的认识。无论是规划、设计还是施工、建设单位的领导，都应从推动电力经济可持续发展的高度对待电力工程档案管理工作。各级领导要在布置工程任务的同时布置工程档案管理工作。 　　(2) 切实提高工程全过程参与人员的认识。电力工程档案涉及规划、设计、施工、监理、建设等多个单位多个环节，工程项目管理过程形成不同的过程管理档案资料，这要靠工程参与者精心收集与整理，