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县级供电公司财务风险思考 　　摘 要：国家经济发展面临一系列不确定因素，电力企业的发展也面临巨大风险，县级供电企业面临的市场竞争压力越来越大。本文对县级供电公司可能存在的财务风险进行了一些分析，并就如何防范风险进行了探讨。 　　关键词：县级供电企业；财务风险；政策性风险；自然风险；筹资风险；防范措施 　　中图分类号：F406 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2012）09-0099-03 　　一、什么是财务风险 　　财务风险是企业在财务管理过程中必须面对的一个现实问题，财务风险是客观存在的，企业管理者对财务风险只有采取有效措施来降低风险，而不可能完全消除风险。当今世界上因财务风险而倒闭破产的公司，甚至是特大公司也不为少见，如2002年世界500强的安然就是一例。因此，忽视财务风险将给我们带来的后果是严重的。 　　二、县级供电企业财务风险分析 　　财务风险就是指企业经营过程中由于内部不确定风险因素的影响，而产生实际财务状况与财务目标发生偏离的可能性。 　　（一）政策性风险 　　政策性风险是指政府出台的与企业经营相关的各项财政和金融政策。由于电网的社会化和公益性，国家对电网投资制定了明确的指导性意见，包括城乡电网改造、村村通电、同网同价等，造成一些电网投资带有明显的德政、民心工程目的，不符合企业投资收益的风险控制原则。由于电力企业的社会责任是放在第一位的，它必须以满足国民经济整体利益为出发点，这样必然面临政策性层面的财务风险。特别是电力销售价格受国家控制，企业无法根据投资行情回收合理收益，造成很大的潜在风险。 　　（二）自然风险 　　供电企业属于典型的高危行业，目前电力设备受外力损害的现象较为普遍，诸如自然灾害、人为破坏等会造成设备的损毁报废。各种自然灾害引发的电网崩溃、大面积停电等事故也屡见不鲜。如2010年第3号台风“灿都”及第l1号台风“凡亚比”就对粤西电网造成巨大损失。 　　（三）筹资风险 　　随着融资的增加而丧失偿债能力所带来的风险。电力企业属于高投入的技术密集型企业，电网建设投资规模大，设备更新较快，解决资金来源主要依靠??行贷款。由于电网投资等因素导致的电力企业普遍存在的高负债率，给企业带来了巨额的债务风险。这虽然与国家宏观政策密切相关，但最终偿还债务是要落实在电力企业。因此，近年来供电企业对电网新建和维护投入大量资金，但由于县级供电企业供电量少，资金紧缺，其中大部分的电网建设资金均以融资贷款方式取得，造成资产负债率急剧上升，偿债风险和还本付息压力巨大。 　　（四）投资风险 　　投资效益不能达到预期目标而带来的风险。电力作为投资规模最大的行业，一直保持着高速的增长状态，目前投资规模都在千亿以上。如果没有制定整体投资战略和行业规划，也没有明确的产业政策和行业导向，投资随意性很大，一些投资存在短期行为，对企业带来的影响将是不可估量的。 　　（五）内部控制风险 　　内部控制风险是指企业内部控制措施不到位使得控制机制没有产生预期的效果而造成的风险。具体表述为在对有效管理的内部牵制制度、合法的财务收支活动、资金和材料的充分效能发挥以及最大利益回报。建立完善内部控制的管理机制，设计合理有效的组织机构和职务分工，以及明晰的标准化业务处理程序，将为经营活动的效率和效果、财务报告的可靠性、相关性等目标的实现提供合理的保证。 　　（六）财务人员素质风险 　　财务工作是一项专业技术性很强的工作，需要从业人员具备一定的职业素质和技能。随着与国际接轨的新会计准则的颁布，与财务有关的各类法规政策的更新，财务界内不断涌现新理论、新业务、新规则和新方法，对财务人员的素质要求越来越高。县级供电企业财务人员旧的财务管理观念尚未彻底改变，财务风险意识较为淡薄，加上人员素质参差不齐，若不能对现有的新会计准则及财税政策较好的理解掌握，就无法从大局上对企业经营状况于以有效把握，不能有效地发挥财务管理的职业，还可能出现错误的职业判断。 　　三、防范财务风险措施分析 　　（一）优化资产结构 　　优化资产结构是保证企业生产经营顺利进行的前提，它不仅促进企业提高资金效率，为创造更多的盈利创造条件，还可以使资产的获利能力和偿债能力达到最佳点。由于近年来不断加大电网建设的改造，造成县级供电企业资产负债率偏高，有的企业已出现资不抵债的情况。使财务风险大大增加，因此需要采取相应措施优化资产结构，以利于企业的生产经营，尽量减少企业生产经营面临的风险，获取最大的收益。 　　（二）对财务风险要引起足够的重视 　　加强电力企业管理的基础设施建设，加强对企业管理人员的业务培训，增强他们在认识风险、分析风险和防范风险的能力，提高管理决策水平。企业财务人员除了对会计知识的继续再教育外，还要全面提高企业财务人员的素质，只有掌握了企业，风险管理理论，才能更准确地分析企业的外部