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基于农户调查乌鲁木齐市耕地非农化影响因素分析 　　摘　要：采用农户问卷调查法对新疆乌鲁木齐市耕地非农化影响因素进行分析研究。分析乌鲁木齐市耕地非农化过程中农户的行为对耕地非农化的影响，以期为新疆制定耕地非农化过程中耕地保护对策提供依据。 　　关键词：耕地非农化；农户；乌鲁木齐市 　　作者简介：周长江（1978-），新疆乌鲁木齐人，新疆农业大学管理学院国土资源系讲师，南京农业大学在读博士，研究方向：土地资源利用与管理、土地经济、土地政策； 　　刘新平（1959-）,新疆乌鲁木齐人，新疆农业大学管理学院国土资源系教授，博士，研究方向：土地资源利用与管理。 　　中图分类号：F301 文献标识码：A 　 doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.03.45 文章编号：1672-3309（2012）03-99-03 　　随着社会经济、工业化、城市化进程的快速发展，人类对土地需求急剧膨胀，人地矛盾日益突出。耕地非农化规模日益扩大，并呈现出加速增加的趋势，即使经济欠发达的新疆地区也呈现出耕地非农化明显的趋势。乌鲁木齐市土地分布和利用具有明显的绿洲特色，水利条件好的地方，耕地利用率则高，同时非农业建设用地扩展也较快；相反，水利条件差，耕地利用率则低，抛荒、撂荒现象时有发生，生态环境十分脆弱。在耕地和基本农田保护过程中，应慎重地处理好经济建设与耕地保护的关系，最大限度协调工业与农业、城市和农村、生活与生产之间的用地矛盾，力求能够全面实现乌鲁木齐市土地资源利用的经济、社会、生态效益最大化。本文在分析乌鲁木齐市耕地非农化现状的基础上，旨在通过对多民族农户调查问卷数据的处理，进一步分析乌鲁木齐市耕地非农化过程中农户的行为对耕地非农化的影响，进而探究农户在耕地非农化过程中的作用，以期为新疆耕地非农化过程中制定耕地保护对策提供依据。 　　一、研究区概括 　　乌鲁木齐市是新疆维吾尔自治区的首府，是区内唯一的一个特大城市，2011年全区总人口311.26万人。乌鲁木齐市东西长约190公里，南北跨距约153公里,西北部与昌吉回族自治州相邻，东南部与吐鲁番地区接壤，西南部与巴州毗邻。全市包括七区一县，即天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、达坂城区、东山区和乌鲁木齐县。乌鲁木齐市土地类型、分布和利用具有明显的绿洲特色，拥有山地、丘陵、平原和谷地等多种地形。受地形、地貌、土壤、水资源、区位、水利基础设施建设以及社会经济发展的影响，7区1县的耕地保有量和生产力水平差异较大，68%的耕地集中在近郊和北郊，而近郊和北郊的土地总面积占全市土地总面积的58.7%。同时北郊又是乌鲁木齐市“南拓北进”、城市扩张战略的重要方向之一，土地利用矛盾十分突出。 　　二、调查方法和被调查农户家庭基本情况 　　为了研究农户对耕地非农化的态度，调查农户的用地行为对乌鲁木齐市耕地非农化进程影响程度，本文对乌鲁木齐市210户农户进行了抽样走访调查，收回有效问卷205份。从调查的选点和农户走访的对象来看本次调查具有以下特点： 　　1、考虑到了多民族聚居区的特点。新疆是维吾尔自治区，要充分考虑民族习惯对耕地非农化的影响。 　　2、选点具有代表性。选取了东山区、天山区、水磨沟区、安宁渠镇耕地非农化比较明显的地区。 　　3、考虑了地理因素和社会文化因素。选取了交通便利，信息便捷，受乌鲁木齐市发展影响比较大的近郊。如水磨沟区的七道湾、天山区的大湾，东山区的芦草沟乡。 　　4、样本的选择采取随机调查与典型调查相结合。 　　调查样本中少数民族农户占总数的39.5%，其中，维吾尔族占总户数的10.2%。农户整体接受教育水平不高，其中小学文化的农户有107户，占到被调查农户的52.2%；初中文化水平有84户，占41%；高中文化水平有14户，占6.8%；被调查农户中没有大学本科及以上学历的农户从事种植业。户主以中青年为主，占到样本总数的71.5%（见表1、表1、表3）。 　　三、结果分析 　　1、农户对耕地非农化的态度与民族生活习惯有关 　　新疆少数民族受特殊民族风俗习惯和传统观念的影响，“本土观念”很重。调查数据显示，少数民族农户劳动力外出务工的占样本中少数民族农户的5%，绝大部分劳动力在家发展种植业、养殖业等其他副业。由于民族群众的宗教信仰、生活习惯等的影响，农牧业混合经营行为成为少数民族农户理性选择的必然。 　　2、农户对耕地非农化的态度与受教育程度有关 　　调查数据分析，接受调查的205位农民中，小学文化水平有107位，占调查样本的52.2%；高中的有14位，仅占调查样本的6.8%。这表明农户整体受教育水平偏低，农户对耕地的保护政策了解不多，农户对自身责任的认识不足，对耕地利用中存在的一些不合理行为和土地违法行为认识不清，是当前的现实问题。 　　3、农户对耕地非