如何应对和预防农民工犯罪问题.doc

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如何应对和预防农民工犯罪问题

如何应对和预防农民工犯罪问题   摘要 自改革开放以来,我国出现了一个迅速崛起的新型群体——农民工。但这其中也产生了一系列的问题,农民工犯罪就是其中尤为突出的一点。农民工犯罪必须引起全社会的广泛关注。本文主要描述了对于农民工犯罪的对策和预防措施,主要描述了从国家社会,企业和农民工自身不同方面应该怎样来解决。   关键词 农民工犯罪 犯罪防治   中图分类号:D669.8 文献标识码:A   当今形势下的中国正处在经济社会飞速发展的阶段,社会的发展还需要城市居民与大量农民工的共同努力。农民工队伍也在继续不断的壮大,农民工犯罪问题在一段时间内还将是一个紧急、敏感的话题。农民工犯罪有着一般犯罪的共性,也有自身的特点,并在新时代背景下,农民工犯罪又出现了新的特点。所以想要真正解决农民工犯罪需要国家、社会、企业、个人等各个方面来共同完成。   一、变革二元经济结构,协调农村与经济发展水平   著名社会学家迪尔凯姆说过:“犯罪并非源于其他的特殊原因,而是源于它所从属的社会文化结构本身。” 农民工问题之所以引发出一系列犯罪问题,影响社会稳定,根源在于城乡二元制度的存在及其在政治、经济、社会生活方面对该群体产生的不公正待遇。就户籍制度来说,他是一种“社会屏蔽”的制度,是“一种以先赋身份而并非后天的努力状况为依据建立起来的社会屏蔽制度显然缺乏合理性与公正性。”它所屏蔽的对象是进入城市、为城市繁荣做出突出贡献的农民工。 现行的城乡二元社会结构已经不能适应市场经济的发展,其自身固有的弊端也日益显露。因此,变革二元的社会结构,还农民工以真正的“国民待遇”是现阶段我国政治体制改革的当务之急。只有这样,才能使流动人口,特别是流动农民工对城市社会产生认同感和归属感,逐渐树立起自我约束意识,从而减少犯罪发生的机率。   在具体做法上。加大户籍制度改革,重塑我国人口管理制度,逐步废除所谓的“农业户口”、“非农业户口”的差别身份制度;消除各种政策性歧视,应进一步放宽农民工进城落户的门槛,在政治权利、就业求职、权益维护、社会保障、子女受教育等方面与城市居民一视同仁。摈弃户籍控制流动和执行分配依据的功能,强化其管理人口信息和证明民商关系的服务功能。   二、完善农民工管理体制,进一步保障农民工切身利益   对于农民工的管理制度重点在于管理方式的转变,在过去的重“管”上,应该更加重视“理”。一直以来对于农民工的管理更加强调对农民工的行为规范的控制,一种生硬的规范,但是农民工自身对于这些管理是以怎样的心态来接受的在立法者的角度来说确实有欠考虑。生硬地将一些规范强加于农民工的身上,比如户籍管理制度、社会保障制度等等。对于农民工来说永远都是一个被动的接受者,他们没有权利来抒发自己的想法。对于农民工的管理我们要以服务农民工为根本,防范式的管理方式将农民工预设为可能危害城市社会安宁的威胁,较少考虑到农民工正当权益与需求,无法把农民工动员到城市安排的社会管理秩序中来,必然带来管理的低效率。同时也常常被不法的管理人员利用,成为他们乱收费乱罚款的工具,从而引发农民工与管理机制之间的紧张和对立,使管理的初衷走向其反面。我们需要把管理寓于服务之中,以服务来促进管理,积极为农民工创造一个良好的生活和工作环境。培养农民工对居住城市的感情,培养他们主人翁的责任感,使他们把自己与暂住的城市紧密地联系在一起,没有人愿意在自己的家中犯错,没有人愿意伤害自己的家人,当与农民工建立了深厚的感情后,我相信农民工会用爱来回报城市,而非违法犯罪来伤害自己的家。   三、完善法律法规,在法律上明确农民工的权利义务   法律是为了实现社会的“分配正义”,是围绕社会的分配和整合系统而制定的。预防犯罪的法律措施,是指借用法律手段,建立完备的犯罪预防法律制度体系,以法律规定和法律责任的形式来实现犯罪的预防和控制。目前法律方法己成为公认的控制犯罪的直接手段和重要措施。我国现有的法律法规对农民权益的保障及其行为的规范管理起了很大作用,但这些法律、法规等在保护农民工这一不同于城市工的特殊群体的权益上存在着明显的不足,缺乏可操作性,且有些法规的权威性不足。因此,最大限度地维护农民工的合法权益,已经成为刻不容缓的重大社会问题,应尽快完善立法,实现流动人口管理的规范化、法制化,加大对用工企业的监督力度,并严格劳动法律法规的实施,对侵犯农民工法定权益的行为进行必要的严厉制裁。   当前很多情况下,农民工犯罪是由于执法机关的执法不作为或乱作为造成的,必须要求执法机关主动执法、严格执法,纠正执法的懈怠性,坚持执法的“一项基本原则就是纠正非法或非正义的责任不应该落在单个的权利请求者身上;相反,法律制度应该能够自我矫正”。 只有在立法、执法上的共同努力才能把保护农民工的合法权益落到实处。   四、从源头上加强农村教育水平,提高农民整体素

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