贪污贿赂案件刑罚轻刑化现象的研究（可编辑）.doc

分类号 密级 学校代码 学号 贪污贿赂案件刑罚轻刑化现象研究 湖南师范大学学位评定委员会办公室 二一二年十一月摘 要 贪污贿赂罪的轻刑化是指司法机关在对贪污贿赂犯罪行为实施 刑事处罚时,对被告人判处较轻刑罚的趋势。贪污贿赂犯罪的轻刑化 不仅违背了罪责刑相适应的刑法基本原则,妨碍了刑罚目的的实现, 还极大地挫伤人民群众参与反腐败斗争的积极性,对整个社会文明环 境的形成和公众法治观念的培养都造成了很大的负面影响。司法实践 中贪污贿赂罪刑罚轻刑化一般表现为三种情形:一是缓刑、免刑的适 用非常宽泛,二是定罪量刑的数额标准掌握过宽,三是罚金、没收财 产等附加刑的适用边缘化。贪污贿赂罪刑罚轻刑化倾向的形成原因是 多方面、多层次的,其中,封建等级特权观念和中国“特色人情”关 系的影响是导致贪污贿赂罪刑罚轻刑化的重要原因,对贪污贿赂罪量 刑标准规定的幅度过宽、对贪污贿赂罪的刑罚设置不科学是导致贪污 贿赂罪刑罚轻刑化的根本原因,检察机关收集和保全证据不力,且一 审抗诉率低和人民法院审判时滥用自由裁量权是导致贪污贿赂罪刑 罚轻刑化的直接原因。要扭转贪污贿赂犯罪轻刑化趋势必须从观念上 的转变、立法上的完善、司法上的改进、监督体制上的完善四个方面 入手,对贪污贿赂罪适用“轻重适度”的刑罚理念,进一步细化量刑 幅度,增设和完善对贪污贿赂罪的资格刑和财产刑,加大检察机关收 集和保全证据的力度及提高抗诉率,合理控制法官的自由裁量权及设 置缓刑听证程序,完善对司法权运作过程的内外监督机制和加强群众 监督、舆论监督等社会监督。 关键词:贪污贿赂罪;轻刑化刑罚;罪刑相适应 、 . 。‘ ‘‘ , ,‘ . . :,, , , . ’‘ ‘ ‘ ,’ ● ‘士,,?, ” ,, , , , ,’, . ,,” ¨ , , , ’ ,,:; : : 目录 摘要??.??. 引 言第一章贪污贿赂犯罪案件轻刑化概念及危害性??.. 第一节贪污贿赂犯罪案件轻刑化的界定、贪污贿赂犯罪的概念?.. 二、轻刑化概念解读.. 第二节我国贪污贿赂犯罪案件轻刑化的危害性一、违背了刑法的基本原则一 二、阻碍了对犯罪的预防?一 三、挫伤了群众参与反腐败斗争的积极性.. 四、耗费了司法资源,损害了司法公信力.. 第二章我国贪污贿赂犯罪案件轻刑化的具体表现及原因? 第一节我国贪污贿赂犯罪案件轻刑化的具体表现. 一、免刑、缓刑的适用比较宽泛? 二、自首的认定比较随意? 三、从轻、减轻情节认定宽松四、对贪污贿赂犯罪的定罪量刑的数额标准掌握过宽? 五、财产刑适用比例低?.? 六、量刑不平衡现象突出? 第二节我国贪污贿赂犯罪案件轻刑化的原因??.一、受不良传统立法观念的影响? 二、立法方面的原因?...?。. 三、司法实践方面的原因? 第三章改进我国贪污贿赂犯罪案件轻刑化的建议? 第一节完善立法??. 一、简化受贿犯罪的构成要件 二、进一步细化量刑幅度? 三、增设对贪污贿赂罪的资格刑? 四、明确贪污贿赂罪判处缓刑、免刑的条件和程序五、完善对贪污贿赂罪适用的财产刑六、明确对贪污贿赂犯罪自首条件 第二节改进司法??. 第三节建立更加完善的监管机制?. 结语? 参考文献.. 致谢?贪污贿赂案件刑罚轻刑化现象研究 己。言 一、选题的目的和意义 改革开放以来,社会利益关系发生了很大的变革,而我国行政管理体制的改 革与发展跟不上经济社会发展的速度,国家公职人员管理社会的权力过份集中于 一部分人手中,滋生了大量的贪污贿赂案件。贪污贿赂现象给我国经济和社会发 展造成了极差的社会影响,也直接影响了我国经济社会的进一步发展。近年来, 国家和政府相关部门越来越重视对贪污犯罪行为的惩治,在刑法最新修正案中进 一步规定了贪污贿赂罪相关的内容,但是我国贪污贿赂罪的处罚中仍然存在轻刑 化的现象,这不仅不利于贪污贿赂罪犯的惩治,而且也影响了党和政府的形象, 影响了经济社会正常的秩序。研究我国贪污贿赂罪刑罚轻刑化现象从理论上可以 丰富我国贪污贿赂罪处罚的理论,并为我国出台专门的贪污贿赂处罚法提供理论 启示,而且可以为贪污贿赂罪的处理提供实际指导,更好地惩治贪污贿赂犯罪, 从而为社会的稳定和公平提供保障。 二、文献综述 关于贪污贿赂罪处罚的探讨较多,我国学者在不同的时期从不同的角度对贪 污贿赂犯罚的轻刑化处罚进行了探讨,并取得了一定的理论成果。较早的有:胡 石友在他的论文《惩治贪污贿赂法的立法购想》中指出,我国需要制定一部专门 的贪污贿赂法,用来惩治贪污犯罪行为,以保证我国经济社会建设所需的良好秩 序。他认为应当以宽大和严惩相结合的方式来处置贪污贿赂犯罪者,对其要实行 打击和保护相结合。④蒋宪平在他的论文《试论对贪污贿赂犯罪处以罚金刑》中 指出,对贪污贿赂罪增加