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浅谈开展重大工程建设项目环保专项资金审计主要方法
浅谈开展重大工程建设项目环保专项资金审计主要方法
摘要:我国开展重大建设项目过程中,需要对环保专项资金进行有效的审计工作的安排,确保在资金使用过程中,能够将环保资金运用与实际的环保工作结合,使真实的环保工作数据能够呈现给上级部门,将监督建设与实际工作的开展不断结合,把基础建设能够更加适应国家经济的长远发展。
关键词:重大工程建设;环保资金;审计工作
进行环保专项资金的审计,就要将重大工程中的重点经济预测、收支、筹划等进行有效的现场监督,真正将资金的投用渗透到环境保护项目中,而且在进行施工过程中,施工企业应该进行自我监督和审核,不断提升自我价值,才能取得较高的成效。
一、环保专项资金审计工作容易出现的错误认识
1.环保事业的经济目的偏差
在我国,一般来说,进行环保项目的投资,就是以达到更好的经济成效为目的的行为。这种认识是错误的,进行重大项目的投资,以及对其项目环保工程的投资,都是对社会大环境进行有效的改善的,而我国由于经济的飞速发展,导致各个阶层的人士都将经济利益放在首要位置来看,对经济行为中诸多漏洞不予理睬,就使得环保事业无法很好地前进。
2.审计严密性的缺失
在进性环保专项资金的审计过程中,对于其中的具体细节的关注度不高,没有对其中的关键环节进行有效的监督。其中,内部资金投资的力度与实际工作的适应性没有得到有效重视,导致投资人员的各项手段及途径未被发现,在进行施工作业中,经济投资人员的具体投资方式和资金利用细节是关键的环节,对环保中的各项有效措施是有影响的,而审计人员往往只看重结果,没有将中间重要环节进行有力的检查,就会导致其中一些违法乱纪的现象不会被发现。
3.对环保事业重视程度较差
审计人员本身对环保事业的不重视,就导致在进行审计过程,和资金利用人员犯一样的错误,在专项资金的投资方向和投资细节处,未引起注意,这就不只是对单项细节的遗漏问题,而是自身的认识不足。同时,在施工工程造成的环境污染等事项上也是不管不问,这样,环保的实际目的并没有???到预期效果,还造成了环境完整性的缺失,这是投资与审核人员双方共同造成的结果。
二、环保专项资金的审计方法研究
1.审计准备阶段
进行对环保专项资金的审计准备,就必须将审计目标确立好,将审计的重点放到环保真实工作上来,把握资金投放方向的重点性,将细节看清楚,做好计划。
(1)对于资金的投资的方向认识清楚,检查是否是真正落实到实处。在进行重大工程的施工过程中,往往会产生较多的废水、废气、废渣,为了更好地进行环境的保护工作,必须开展相应的环境保护工作,将投放资金的具体用途进行规划,分成若干项,将其中的经济投资力度不断加强,将环境保护真正落实到各个单项的环保事项中去。所以,审计工作首先就是要看原有资金投放方向是否是朝着单个的环保事项去的,发现问题,必须进行有效的“追查”,将资金的投放方向真正的追究清楚,将细节性的东西把握精准。
(2)在审计准备过程中,应该将实际的工作进行有效的安排,把握重点进行审计规划。这就要求审计人员将细节及其重点环保事项的现实影响研究清楚,看看效果与投资力度是否成正比,加强对各个环节的资金流动、凭证、发票等进行有效的检查安排,逐一进行排查。
(3)将工程中产生的环境影响与周边环境建设的具体情况进行观察;对施工中的废物管理进行落实审核;对防污建设、排污设备的有效利用进行检查;对竣工工程导致周边环境的影响进行观察;对审计人员的个人能力与素质进行提高等。
2.审计实施阶段
进行审计实施工作,既要对全部环境进行审计,又要不断突出重点,严格按照审计准备工作的具体要求进行审计工作的实施,将细节与个别重点进行掌控。
(1)将环保事项整体效果进行有效的审核,将资金的投放力度与现场环境保护情况进行有效的对比,提升对资金去向的敏感度,进行有力的捕捉,将具体环节中的具体事项进行研究,追根寻源,落实到个人。
(2)将重点环保施工的技术进行审核,突出薄弱环节的重点部分,将环保力度与重点保护的工作相结合,将资金的投资使用到的凭证、票据进行审核,把握工程重点注意事项,提升审计人员的资金正误敏感度,发现有遗漏或错误的部分,一定要将资金使用人员进行严格的追究,真正掌控现实资金审核主动权,将资金的方向与力度同时进行把握,加强对违法乱纪现象的打击力度。
(3)在进行审计过程中,应该将工程所造成的化学物质、废弃物品等对周边环境影响进行有效的监督;对于环保技术的实施效果进行现场演示,看是否合格;对环保中存在的问题进行有效监督,并提出意见和整改建议等。真正将施工现场的技术效果与资金的投放力度进行细致的对比。
3.审计报告阶段
进行审计报告工作,必须进行采样的对比、数据的对比
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