铁路施工中矛盾化解.docVIP

铁路施工中矛盾化解 　　在经济利益的驱使下，施工单位与地方政府、群众之间或多或少都要产生一些矛盾，但是，对于可能引发路地冲突的潜在原因，要认真分析，采取妥当措施解决。 　　兰渝铁路在施工过程中对外关系涉及面广，征地拆迁不仅量大，而且难度异常突出，需要路地双方共同努力。应该说，在兰渝铁路建设过程中，处理好路地关系，不仅在工程施工中能够得到当地政府和群众的支持，确保工程建设中的征地、拆迁、地材、便道、临时用房、用水、用电等方面的顺利进行，而且还可以利用政府的平台，充分展示施工单位——中交一公局的企业形象，调整其与外部的关系。 　　那么如何处理好路地关系，确保兰渝铁路优质、高效地顺利施工？ 　　施工面临的新情况 　　一是兰渝铁路工程规模大，自身管理难度增加。由于工程管段增长，施工管理跨度大，项目部与当地群众的接触面广泛，使得施工单位在路地关系上面临着极大的压力。 　　二是地方政府与铁路项目的位置关系出现变化。兰渝铁路作为铁道部和四川省、重庆市的重点建设项目，理应得到一致支持和帮助，但现在的地方政府和企业经济意识进一步增强，尤其在征地拆迁等方面的费用常常只能作为“内部挖潜”而不能追加；加之个别村、镇或派出所干部素质不高，借施工用路用地为由，常将“村村通公路”等政策的落实任务很“自然”地转嫁到施工单位头上，这就使得路地关系协调难度增大。 　　三是农民的“维权”意识不断增强。农民对土地征用、房屋拆迁等问题非常敏感，部分村民甚至看作是暴富之路，漫天要价，个别村民常因为这些问题暂时无法解决好就借题发挥，造成路地关系紧张，很容易酿成恶性事件。 　　路地关系紧张原因 　　在经济利益的驱使下，施工单位与地方政府、群众之间或多或少都要产生一些矛盾，但是，对于可能引发路地冲突的潜在原因，我们要进行认真分析： 　　一是建设单位的征地款和各种补偿费，经过各级政府层层提留，到群众手中所剩不多，群众对地方政府没有办法，只有向施工单位发泄不满。 　　二是群众眼里“风水宝地”不能破坏，工程建设影响到自家风水，在房屋拆迁、祖坟迁移中，群众就要高价强索强赔，阻挠拆迁征地。 　　三是修路从长远看一定会促进当地经济发展，但是在修建过程中，不可避免与地方争能源、争道路等问题，施工噪音、粉尘污染也会给当地群众的生产生活带来一些干扰，导致故意哄抬物价、设卡堵车、阻止外地劳务队和工程材料进场。 　　四是一些群众希望在工程施工中通过自己的劳动得到较多的收入，如果施工单位不能给他们提供这种机会，就会处处在工地找茬，阻扰施工顺利进行。 　　五是有的群众认为项目部来当地修建铁路是为了挣大钱，有对立情绪，在需要配合时也想趁机捞一把，因而处处制造麻烦，甚至煽动群众闹事。 　　六是土地收成关系到农民的切身利益，在施工中如果不小心压坏了农民的庄稼，如果处理不及时，就很容易伤害到群众感情，进而出现过激行为。 　　这些潜在的冲突原因，必须认真客观分析，公正对待，才能为解决这些问题奠定良好的基础。 　　如何化干戈为玉帛 　　首先，着眼于项目部内部。重视自身建设，要教育员工站在党和国家利益的高度，认识与当地政府和群众搞好团结的意义，认识到项目部与当地政府群众只是眼前利益与长远利益的矛盾，没有根本的利害冲突，这是处理路地关系的根本前提。对群众中存在的一些问题，应该用说服教育的方法，绝不能采取对立态度和过激方法。 　　其次，尊重当地风俗习惯。项目部人员要入乡随俗，施工进场前要派人搞好社情、乡俗调查，使员工尽快适应新环境，主动搞好与地方的关系，增进团结，得到地方和群众的理解和支持。 　　再次，关心当地群众利益。项目部要关心体谅当地群众，能办到的尽量办；对办不到的事情和无法满足的要求在说明情况的同时，要通过一些必要的形式，利用乡镇、村委和执法人员，沟通融洽与当地群众的关系，创造相互理解的和谐气氛。 　　第四，尽量减少施工扰民。在项目策划中，要充分考虑到扰民问题，从源头上减少施工扰民。在施工中，把减少施工扰民作为单位的职业道德和职业纪律，自觉遵守，严格执行，努力树立文明施工的良好企业形象。 　　第五，尊重、相信、依靠政府。尊重各级政府，是处理好路地关系的首要条件。要掌握当地政策规定，主动服从各级政府的指导，理解地方政府工作，坚持经常性的走访，建立良好的往来关系；遇事多同政府联系，相信和依靠政府帮助，协调解决好矛盾；要多提建议，多反映情况，促使政府部门、当地村委主动介入其中，针对难点解决问题。 　　项目部的外部关系说到底是与外部的人际关系，搞好路地人际关系，需要每名员工在不同岗位上去努力，需要项目部主动正面处理，才能确保路地关系健康发展。 　　预防路地冲突措施 　　施工单位在处理与地方政府和群众利益问题上，要分析有利条件和不利因素，扬长避短，注意发挥自己的优势。项目部满足地方利益的有利条件有：一是项目部大多数都