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保障性住房空间形态与社会组织关系研究综述

保障性住房空间形态与社会组织关系研究综述   摘要:加强保障性住房建设是当前政府解决民生问题的重要政策。理论界对此给予了持续地重点关注和研究。普遍认为保障性住房空间选址过于偏远和集中,有失公平原则。在社会关系方面,居住空间分异现象、代际和代内流动受阻等问题较为突出。多数学者提出了在适应城市发展总体规划的前提下,空间选址应遵循公平原则,商品房与保障房适度混建,借鉴国外保障性住房空间策略等解决方案。   关键词: 保障性住房;空间形态;社会组织关系;研究综述   Abstract: It is an important policy of current government to strengthen the construction of indemnificatory housing to solve the problems of people’s lives. Theoritical community has been continuously and particulaly being concerned with and studying it. A popular consideration is that the space location of indemnificatory housing is too remote and concentrated, which has lost the fair principle. With regard to social relations, there are some outstanding problems such as the living space differs greatly, the trading between the same generations and the inheritage between different generations. Many scholars proposed, in the condition of adapting to the general plan of city development, that the selection of location should follow fair principle, commercial housing and indemnificatory housing should be constructed jointly at a proper degree, learn the experience of indemnificatory housing from foreign countries.   Key Words: indemnificatory housing; space shape; social organization relations; research summary   中图分类号: TU972+.2文献标识码:A 文章编号:      “居者有其屋”是关系民生的重大问题。在计划经济年代,城镇住房福利化,虽然住房保障水平不算太高,但住房有一定的保障。实行市场经济后,住房供应走向市场化,民众的居住条件得到越来越多的改善,但“居者有其屋”的现实矛盾仍很突出,低收入者的住房问题成为关系民生的重大社会问题。党和政府十分重视和解决民生问题,确立了保障性住房制度,加快保障性住房建设,促进社会和谐。   理论界十分关注保障性住房理论与实践,其中保障性住房的空间形态和社会组织关系研究是热点之一。目前,国内学者对保障性住房的空间组织、制度安??与运作等问题都有较为深入的研究,在用地规划和空间布局方面的研究较为深入。通过研究,可以从保障性住房的空间选址、社会公平、城市发展、住区建设角度对经济适用房、廉租房、公租房的建设、运营、管理进行调控。   一、关于保障性住房的空间形态研究   在保障性住房空间组织研究方面,学术界普遍认为:   (一)空间选址偏远,建设集中   郑思齐等认为我国的保障性住房在空间布局方面的突出问题是选址过于偏远,且大多集中建设⑴。张高攀以北京为例,认为经济适用房的空间选址过于强调赢利的市场规律⑵。   (二)空间选择影响到社会公平   张永波等针对北京市经济适用房居民的调查表明,保障性住房在偏远地区的集中建设,导致低收入居民远离就业密集区,增加了就业风险;远离经济型公共交通服务设施,提高了出行成本;远离公益型服务设施,加剧了社会的不公平⑶。   李峰清等⑷从空间绩效的角度分析了保障性住房空间布局对低收入者日常通勤和出行的影响。   二、 关于保障性住房的社会组织关系研究   (一)居住空

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