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关于民营企业参与学术出版建议 　　2011年，全国工商联提案建议，鉴于民营企业和工作室的业务涉及图书出版的全套流程，建议新闻出版总署选择民营书业企业中发展较为集中的省市开展试点工作，设立门槛，成立专门审核机构进行监督管理。目前，北京出版创意产业园区运转顺利，集中的都是北京优秀的民营书业企业。 　　对于民营企业，这的确是个令人振奋的好消息，然而这并非彻底的解决方式，国家对优秀的民营企业依旧有许多的限制，即使要进入出版创意产业园区，也必须获得人园许可。那么，国家既然可以设立出版创意产业园区，对民营企业有限度地放开，国家是不是可以考虑学术出版首先对民营企业开放呢？ 　　一、民营企业参与学术出版的背景 　　提出学术出版对民营企业开放，基于以下现状： 　　其一，从目前中国国情看，要让民营企业完全参与出版显得不合实际。首先，从上个世纪80年代末东欧事变来看，那些国家的出版彻底放开后，大规模数量的民营出版社和出版物涌入出版市场，出版业由国有控制的局面演变成不可预计的自由膨胀。这不仅导致出版在政治上失控，而且导致出版在经济上失控，造成出版业较大的混乱。如果在我国也出现这样的情况，这显然是与中央要求的出版繁荣背道而驰的。其次，无序的出版自由，会直接导致出版业竞争激烈，破坏目前的出版专业分工良好的秩序，结果是行业进入血腥竞争，市场大多数图书品种因无利而没有人出版，读者到处难求。再者，让民营企业参与出版，势必对国有出版社造成一定冲击，特别是民营经济，显然不是国有出版社所能抗衡，这会直接导致许多优秀的国有出版社因人才流失或经营体制不活而倒闭。因此，让民营企业参与出版，目前尚不具备全图书品种一步到位的条件。 　　其二，我国学术出版目前因受众小，印刷不经济，从事相关出版工作的国有出版社多有亏损。在国有出版社完全自负盈亏的情况下，学术出版工作存在许多困难和问题，这对于我国科技今后的发展极为不利。 　　其三，社会上的民营企业出版学术图书意愿非常强烈。不得不提的是，自改革开放以来，社会上聚积越来越多的资金，有想法的个人和??营企业希望能够成立自己的基金出版社，他们愿意全额出资来出版自己期望的学术书籍，打造企业自身文化品牌，而委托其他出版社代出书已经不能满足他们的文化需求。 　　显然，当今国家计划经济下的出版社申办制度，不仅无法充分调动社会力量，更无法满足社会日益开阔的需求，出版行业无论是管理上还是制度上都必须力求创新才能在社会高速发展的今日立稳阵脚并且谋求更大的发展，学术出版更是首当其冲。 　　二，允许民营企业参与学术出版的理由 　　之所以把学术出版这样一个以科技、教育、社会科学等学术专著为主要出版的领域作为整个民营书业开放的起点，一方面是考虑到学术类出版物涉及的敏感问题相对较少，其所出版的学术专著多为理论性，兼少量实用性，可以优先采用比其他出版社更为宽松的管理模式。 　　另一方面也是出于连年来学术类出版物经营不力的状况，更需要社会各方及个人的资金帮助，集思广益，以谋求更好的学术出版发展前景，为我国学术发展服务。 　　更重要的是，学术出版相对赢利可能小一些，社会上愿意参与出版的企业，相对其他图书类别要少，这就非常有利于让民营企业参与学术出版的所谓小范围试点，从中摸着石头过河，获得第一手允许民营企业参与出版的管理经验，不断总结经验，然后在有条件时逐步使民营企业参与其他类别图书的出版。 　　三、民营企业参与学术出版的利弊分析 　　仔细分析，学术出版对民营企业开放，可能会存在以下一些情况： 　　第一，学术出版的开放，一定会吸纳民间资本从事学术出版，改变原本复杂繁琐的科技部和新闻出版总署双重审批，最后因国家严控出版社数量而出版社申办困难的问题，至此往后申办学术出版社只需申办人或团体具备相关严格的出版条件就予以登记。 　　第二，给学术出版营造一个宽松的政策环境，进一步解放思想，有利于出现“百家争鸣”学术繁荣的局面。在现阶段的社会，合作已经成了不可阻挡的态势，中外合作，民营与国有出版业合作，交叉学科合作等都是提高学术核心竞争力的可实行的方案。这将极大促进新事物的产生，固有思维的衍变与发散，学科间的交叉与拓展，高科技的研发等重大学术发展。在竞争和合作双管齐下必然有助于推动学术出版社自身学术层次和能力的上升与进步，也对学术出版社的发展提出了相应的要求，特别是目前从事学术出版工作的相关出版社，都是依托相关部门，或有地方性，加人民营企业元素，拓宽学术交流渠道，对于学术的争鸣有很大的好处。 　　第三，对国家以及出版社而言，“买卖书号”“一号多刊”的现象得到了遏制，原本屡禁不止的根本原因是书号的有限和稀缺性。而对学术出版逐步放开，民营企业参与进来后，“书号买卖”这一现象自然而然就会淡出人们的视线。再说，学术图书再出也不为多，民营企业参与学术专著出版的热情要鼓励，政府需要的是内容管