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关于海阳市转变农业发展方式思考 　　 摘 要：摘转变经济发展方式是我国当前和今后一项重要而紧迫的战略任务。海阳市是农业大市，发展基础又差，转方式调结构更迫切，任务也更艰巨。必须认识到位，措施得力。 　　 关键词：转变农业发展方式 问题 措施 　　 　　 转变经济发展方式是我国当前和今后一项重要而紧迫的战略任务。海阳市作为农业大市，发展基础又比较差，转变农业发展方式的意义尤为重要。必须正视现存问题，积极转方式，精心调结构，推动海阳农业平稳较快发展。 　　 一、清醒认识现存问题，明确转方式调结构的重要性 　　 近年来，海阳市围绕农业结构调整这条主线，以促进农业增效、农民增收为目标，深入贯彻中央有关强农惠农政策，在农业基础设施建设，加快农业服务体系建设，全面推进农业产业化、标准化生产经营等方面取得了很大成绩，推动了全市农业持续健康发展。但在发展中也暴露出不足方面和薄弱环节。 　　 1.农业基础设施薄弱，农业生产发展后劲不足 　　 近年来，海阳市每年都进行大规模的农田水利基本建设。但从调查情况看，由于配套设施跟不上，致使部分工程的作用得不到充分发挥。农业基础设施的落后，不仅大大降低了农业抵御自然灾害能力，而且从根本上阻碍了农业生产的发展。 　　 2.农业产业特色不突出，规模优势不明显 　　 突出表现为地区结构雷同现象比较突出，区域主导产业规模较小，特色产品比重较低，品牌农产品较少，农业整体竞争力不强。从规模上看，作为海阳农业的两大支柱产业蔬菜和果品，与周边县市相比还有很大差距。据统计，海阳市蔬菜种植面积仅占莱阳市的30%左右；苹果种植面积仅为栖霞市的40%左右。从特色上看，经过多年的发展，海阳市蔬菜种植依然主要是黄瓜和西红柿两个品种，苹果主要是红富士和嘎拉等品种，缺乏名特优新品种的引进和种植。 　　 3.农业服务体系建设亟需进一步加强 　　 从调查情况看，海阳市农村基层公益性农技服务难以适应农业生产发展要求，突出表现在农业科技队伍建设和农业科技投入两个方面。从农业科技推广队伍的现状看，素质不高，结构不合理，科技人员知识老化、知识更新缓慢等问题十分突出。从农业科技投入方面看，农技推广经费投入不足，农技推广人员工资缺乏保障，从而严重影响了农技推广工作的开展。 　　 4.农副产品加工企业较少，辐射带动能力较弱 　　 近年来，海阳市加大招商引资和项目投入力度，但目前的农副产品加工企业无论是在数量上还是规模上都与周边的莱阳市有很大的差距。且大多数企业只是简单再加工，缺乏真正具有产品发展前景好、辐射带动能力强的优势企业。 　　 二、积极探索转变农业发展方式的途径 　　 海阳市是农业大市，发展基础又差，转方式调结构更迫切，任务也更艰巨。必须认识到位，措施得力。 　　 1.进一步巩固农业的基础地位，精心调整农业产业结构 　　 在正确处理好粮食生产和结构调整的关系、保持和提高粮食综合生产能力的基础上，立足本市的资源优势，精心调整和优化农业产业结构，大力发展一村一品、一镇一业，不断提高产品的知名度和竞争力。当前，要大力发展好两大支柱产业。一是要加快发展果蔬业。经过多年的发展，海阳市初步形成了“南菜北果”农业结构发展布局，产业规模和经济效益得到大幅度提高。但与周边的莱阳市和栖霞市相比相差还是很大。要按照“一片两带”经济发展布局的要求，进一步加大调整和发展力度。在膨胀规模的同时，加快名优特稀品种的推广和更新，提高产量、品质和档次，打造知名果蔬品牌，以品牌拓市场，从而提高海阳市果蔬产品的市场竞争力。二是突出发展畜牧业。畜牧业已成为农业发展水平的重要标志，被公认为是农业的朝阳产业。2002年，海阳市被确定为无规定动物疫病示范区。要充分借助这一优势，把突破性发展畜牧业作为农业结构调整的战略重点，在抓好传统畜牧养殖的同时，进一步加大畜牧新品种和先进技术的引进力度，进一步完善畜禽疫病防治措施，加快发展规模化、现代化、无公害畜牧养殖小区和养殖场，以此不断膨胀畜牧业规模，改善畜牧业结构，提高畜产品质量，提升畜牧业在富民强市中的地位。 　　 2.进一步加强农业基础设施建设，提高农业抗御自然风险的能力 　　 农业基础设施现代化是发展现代农业的前提和基础。根据海阳市目前的情况，当前要突出抓好节水灌溉、完善农田水利工程，提升水利现代化水平；健全和完善农业风险防范机制，加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设，提高农业防灾抗灾能力；加快农村沼气工程建设，大力发展环保、节约、生态、有机农业，提高清洁能源利用率，实现农业可持续发展。 　　 3.进一步提高农业产业化水平，着力提高农业整体效益 　　 现代农业条件下，农业不再是简单的农产品生产，而是包括农产品生产、加工、营销等多个环节；农产品竞争不仅仅是产品层次的竞争，而是更多地