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关于经济结构调整几点思考 　　摘要:经济结构指的是一国或地区国民经济的组成与构造，是对其经济情况和发展程度进行了解与认识的主要依据。在中国，调整经济结构是发展经济的主要策略之一。我们应该重视调整经济结构面临的问题，探讨调整经济结构的策略。 　　关键词:经济结构 调整 　　 　　一、前言 　　经济结构调整是指国家使用必要的、法律的、经济的行政手段，把现有的经济状况进行变革，使其更合理化和完善化，从而适应生产力的发展，促进国家经济水平的提高【1】。对中国而言，调整经济结构是使经济持续发展的主要策略。同时还要正视国际的经济结构和科技的发展，全面提升国民经济的效益，巩固综合国力，加强国际的竞争力。 　　二、调整经济结构面临的问题 　　1.消费与投资不和谐 　　投资需求属于中间需求的一种，而由投资产生的生产能力若不能构成最终消费，就不存在实际意义，只会形成产能过剩的现象【2】。主要体现在外需减少造成整体消费水平下降，出现高储蓄和低消费的状况。实施改革开放后，经济结构的随着我国经济增长任务向人均发展，而从投资为主转向消费为主。然而，从2001年开始，尤其是最近几年，我国的投资率在不断的上升，消费率却在下降，消费水平也越低，造成我国的消费率显然落后于社会经济的发展需求【3】。 　　2. 各地区分工不明确 　　由于地区之间经济交流差、产业内外缺乏整合、要素流动缓慢、分工合作不协调、合作机制不完善以及横纵一体化不足等原因导致地区重复建设和竞争层次低下。当多个经济情况相似的地区同时对原有的产业加大改造，扩展产业链条，往往会形成新一轮相同的经济结构。宏观调控的局部不足，加上各地区急切渴望经济增长，使得某些行业或产业急剧升温，留下重重隐患，最终扼制了其有序健康的发展。因此，各地区怎样合理定位、实现产业特色化、避免低层次竞争等已经成为地区调整经济结构时必须注重的问题。 　　3. 产能过剩，第三产业滞后 　　近年来，产能过剩越加严重，不但在水泥和钢铁等传统产业中出现，还大量存在于风电设备等新兴领域中。值得关注的是，在产能过剩的行业中，???乎都存在国有企业较大规模的投资，小企业则相拥投资，导致过剩愈加严重。自1952年起，我国的三次产业经济结构往优化方向持续发展，然而第三产业所占的比重还不高，根据经济发展的要求判断，明显滞后于其他产业。相关的国际资料显示，在进行工业化的中后期，发展中国家第三产业的比重应当高于60％，而发达国家则应在70％之上【4】。这才能更有效的减少产业之间的差距、增加就业与消费需求，减少产能过剩。 　　4.基础体制薄弱 　　目前，全国上下财政关系不明确，转移支付管理制度不完善，容易造成财事两脱节现象。各地方政府在调整经济结构上注重的是增长速度，没有规定的指标，只争夺和攀比项目的投资速度。消费与投资不协调，人均消费低甚至停滞，扩大面临体制性阻碍。国民收入不合理分配，居民酬劳比重偏低，在各领域的社会福利中个人承担比例高，影响着人民的消费。国家政策力度不足，缺少稳定的机制，薄弱的经济结构调整，无法解决工农业集约化发展所产生的问题。 　　三、调整经济结构的策略 　　1.调整消费与投资的关系 　　消费与投资的关系不仅仅是比例的高低，关键是因为投资而带来的消费能力。首先，逐渐对消费领域加大投资，减少生产性规模的投资，加大公共服务与社会保障的支出，从而刺激居民增加消费；其次，结合环境、生活保障、地理位置、能源供给等因素，加大关联投资效应，扩大投资在拉动产业、带动消费和就业方面产生的作用；最后，把财政政策由投资逐渐向消费推进，从增加投资向增加消费转变。 　　2. 明确地区定位 　　各地区要正视自身的发展，以本地资源为基础，科学发展观为依据【5】，调整运行轨迹，从实际出发配置地区产业。从经济交流、产业内外整合、要素流动、横纵一体化、管理机制等方面合理分工合作，消除地区壁垒和地区机制的制约，避免产业重复建设、竞争低下无序等弊端。地区政府应加大对义务教育、社会保障、公共安全、基本医疗等基本领域的资金投入，为人们群众提供相对等的公共服务。同时加快中西部较落后地区的发展，推进地区经济结构调整，完善地区合作机制，鼓励地区开展互补交流、传递高新技术、支持发展特色经济。从而提升国家对地区政策的协调能力，制定科学的地区规划，健全生态保护和资源开发制度，构建地区互补、协调发展的经济结构。 　　3. 选择高新技术的战略性产业 　　为了减少产能过剩和重复建设等问题，国家明确指出要鼓励并加大发展高新技术产业与第三产业【6】。国家发改委、国家商务部等相继出台能够压制产能过剩的相关规定，增加经济结构调整的力度。科学选择细化后物联网、传感网、转基因育种等新兴技术的战略性产业，并加大发展力度。同时，着力创新并发展节能减污、核能、可再生能源、低碳煤等先进且环保的技术，主张节能环保与