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农民素质提高是农民收入增加关键 　　 摘 要：农民收入增长缓慢问题，已成为农业、农村乃至整个社会发展所面临的严峻的经济问题。党和政府为解决农民收入增长缓慢问题出台了许多重要措施，这是促进农民收入增加的外在环境。影响农民收入的主要是内在因素，也就是农民的素质问题。要增加农民收入，仅仅依靠国家经济支持、政策倾斜这些外在方法是不能从根本上解决问题的，要彻底解决这个问题需要从内在着手，提高农民自身素质，改变其落后的思想，从而解决经济的落后。必须提高农民自身素质，才能永久、彻底地解决农民贫困问题。因而，研究农民的素质与收入之间相互关系的问题具有重要意义。鉴于此，从提高农民素质角度来研究宁夏南部山区农民收入问题。 　　 关键词：农民；农民素质；农民增收 　　 中图分类号：F323.8 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）11-0021-02 　　 　　 一、农民素质对农民收入的影响 　　 提高农民素质、增加农民收入、解决三农问题、建设社会主义新农村是每一届地方政府的责任与愿望。宁夏回族自治区作为西部地区经济发展落后的省份，面临着巨大的困难和繁重的任务。宁夏南部山区自古以来生态环境脆弱，沙漠化现象十分严重，水资源短缺，土地条件差，严峻的自然条件严重地制约着当地经济的发展。恶劣的自然环境、落后的经济，这些客观条件造成当地农民的素质普遍偏低，与我国东部沿海或其他发达地区的农民素质相比有较大差距，与我国构建社会主义新农村的要求不相符合，更是制约着农民自身收入的增加和生活水平的提高。所以，笔者将从提高农民素质角度来研究宁夏南部山区农民收入问题。 　　 （一）农民素质 　　 农民素质是指在农村从事农业生产的劳动者的基本性质、基本素养，主要包括： 　　 1.农民身体素质。主要指健康程度、体质强弱、寿命长短、营养状况、抗病力等。 　　 2.农民教育素质。包括一定的文化知识、听说读写的基本技能等。农村的基础教育和职业教育是提高教育素质的基本途径。 　　 3.农民科技素质。主要指农民所掌握的文化、科学、技术知识和劳动经验、生产技能达到的程度以及在日常??农业生产中运用的程度。 　　 4.现代意识。主要指农民思想观念、教育观念、法制观念、婚育观念等方面。 　　 （二）农民素质与农民收入的关系 　　 21世纪是知识经济时代，一个国家竞争力的大小取决于国民的知识和教育水平，也就是国民素质。农业也是如此，只有有了高素质的农民，才能有高素质的农业。舒尔茨认为，“一个亦步亦趋仿效其父辈种田的人，无论土地多么肥沃，劳动何等艰苦，只能取得微薄的收获。但一个懂得如何科学地利用土壤、植物、动物与机器的农民即使在不毛之地上却可能生产出丰硕的食物，因为后者具备科学的知识和技能”。人力资源素质的高低取决于受教育程度，我国农民受教育程度低阻碍了他们自身素质的提高以及收入的增长。 　　表1 各地区农村劳动力人均受教育年限 单位：年 　　表2 各地区农村劳动力文化状况 单位：人 　　表3 农村劳动力人均纯收入 单位：元 　　 数据来源：《中国农村统计年鉴2004》 　　 有关研究表明，人力资源素质的高低取决于受教育程度，受教育程度的高低决定劳动者的收入水平，一般来说，受教育程度与收入水平呈正相关关系。由表1、表2、表3看出，农民受教育程度较高的地区其农民人均纯收入往往也较高，例如北京、上海；农民受教育程度较低的地区，其农民人均纯收入往往也较低，例如西藏。 　　 马克思主义认为，人是生产力中最富有活力、最富有创造性的决定性因素。只有人的素质提高了，经济才能发展，社会才能进步。在知识经济的时代，加强农村人力资本投资，提高农民受教育水平，农民的科学文化素质相应提高，收入也会随之提高，构建社会主义新农村也会更前进一步。 　　 二、宁夏南部山区农民素质现状 　　 （一）身体素质现状 　　 随着国家西部大开发和新农村建设的实施，宁南山区基层医疗卫生机构的状况有了极大的改善，但相比于城市和东南地区农村，情况仍是不容乐观。当地医疗的基础设施差，设备陈旧落后，人才流失现象严重。据统计，各乡镇卫生院危房面积平均在50％以上，医生看病凭的仍是听诊器、温度计及血压计这“老三件”。由于对基层医疗机构的投入不足，大部分农村和社区服务站等基层医疗机构难以满足人民群众的健康需要，大部分医院陷入了“小病看不到、大病看不了”的尴尬局面。由于经济落后，农民家庭条件贫困，且看病贵，一些农民对生病采取小病拖、大病扛，致使小病拖成大病，最后身体彻底损坏，丧失劳动能力。 　　 （二）文化教育素质 　　 随着普及九年义务教育和扫除文盲工作的深入贯彻实施， 2010年第六全国人口普查主要数据显示，宁夏市常住人口中，文盲人口为39 173人，文盲率为6.22%，比第五次