初探郡县制度影响下中国城镇体系.docVIP

初探郡县制度影响下中国城镇体系 　　摘 要：郡县制的出现，对于中国的城市建设起了关键性的引导作用.从秦汉时期至今，中国的城镇体系发生了重大的变化，而郡县制是如何在历史的长河中始终保持着它不可或缺的地位。本文概述了郡县制的起源与发展，探讨了近现代城镇体系发展中期的作用，并试图对中国的郡县制新图景做一个展望。 　　关键词：分封制；郡县制；城镇体系；组织结构 　　Abstract:The appearing of the system of prefectures and counties had played a leading role in the progress of the urban construction. From the Qin dynasty to now, the urban system of china has witnessed a significant change. However, how does the system of prefectures and counties always in the indisputable statue? This article summaries the origin and the development of the system of prefectures and counties and the role it plays in the modern urban system. Besides, it also try to give a prospect for it. 　　Keywords:feudalismus；the system of prefectures and counties；urban system；organization structure 　　中图分类号：TU982.29 　　文献标识码：A 　　文章编号：1008-0422（2012）07-0031-02 　　1 引言 　　追溯中国城镇体系的起源，在西周奴隶社会末期，渐渐形成于春秋战国奴隶社会向封建社会转变时期，至今已经经历了2000多年。 　　进入周代以后，奴隶制发展至其顶峰，地域经济得到了显著的发展，人口也急剧上升，社会生产力更是得到了提高，是我国城市建设的高潮，这段时期，我国的城市数量急剧的增加。“封邦建国”源于西周，君臣关系，分封等级差别形成了以王城为中心的三级城邑网络。夏商时期我国城市职能也出现了多样化。政治，经济，文化等因素促使了分封制最终被历史的长河所淘汰，郡县制登上舞台。而也正是春秋时期郡县制的出现，标志着中国的城镇体系的产生。郡县制从根本上否认了分封制，加强了西周以来的分封割据情况，消除了中央和地方的对立，土地所有制的变化和土地占有数量的等级差别，是城镇体系发展的内部动力。从秦到唐代，郡县制尽管经历了“道县制”，“路县制”，“行省制”的发展变化，但它对于中国的城镇体系建设确是持久而长远的。 　　2 郡县制对中国古代城镇体系发展的影响 　　2.1改变了分封制下中国城市涣散等级结构混乱的局面 　　周代的分封制又称“封建”，周王给王室，贵族和功臣分封赏地。而在“封国”之内又可继续分封。虽然这样的制度使得周朝的统治范围扩大，但是这种理想化的间接统治在后期由于诸侯力量的加强，中央和地方的联系的减弱都最终导致了分封制的瓦解。对于中国古代城市建设来说，这种“层层封设”的机制直接导致了我国早期城镇体系城市等级的混乱，规模分布比例失调。 　　而郡县制的出现，则给中国城镇体系的发展带来了新的气象。秦王朝形成了以“王都——郡城——县城”为代表的中央集权制度。在这样的制度下，城市的商业，农业，手工业得到了极大的促进与发转而展，政体变革和经济的发展，我国的城镇体系形成了自上而下，从中央到地方的垂直等级规模结构。除此之外由于商品经济的活跃，封建土地拥有量差别的加大，出现了“万室之国，千室之都”的等级关系，提出了以城市大小，居民多寡为标准来划分城市等级。如此，出现了大中小城市，促进了城市的扩大与发展，不再受分封制的限制。城镇体系规模等级愈加清楚明朗。 　　2.2城市建设更加活跃，职能类型增多 　　随着郡县制的出现，秦汉时期城市的职能有“王宫营垒”向封建政治经济中心转移。周代，城邑的建设是以宗法分封为基础的三级城邑建设体制。城市的主要是政治统治的需要，而先封后建的体制严重的阻碍了生产力的发展。郡县制的出现，使得城市建设体制开始发生了转变，周代宗法分封政体为基础的三级城邑建设被取代，城市的建设除了政治因素外，更多的取决于经济因素，经济发达，人口密集的地方往往成为地区的政治经济中心。就城市职能而言，从春秋战国开始也呈现了多样化的趋势，商品交换愈加发