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国际环境法发展研究 　　 摘 要：国际环境法经过多年的发展，经历了萌芽期、初现雏形期，直到现在仍保持着良好的发展势头。在国际环境法的发展中，各国出现了很多矛盾与分歧。尽管国际环境法的发展道路是充满矛盾与斗争的道路，但势必会在全人类的共同努力下逐步完善，促进国际环境保护事业的发展。 　　 关键词：国际环境法；国际关系；环境保护；国际法 　　 中图分类号：D996.9 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）05-0207-03 　　 　　 一、国际环境法的定义 　　 对于国际环境法的定义，亚历山大·基斯先生认为：“国际环境法，如同海洋法或外层空间法一样，是国际法的特殊领域，其目的是防止生物圈严重恶化和失去平衡以致不能发挥正常作用。” [1]这个定义说明了国际环境法与国际法的种属关系，也阐述了国际环境法存在的基本目的。 　　 王曦教授对国际环境法的定义是：“国际环境法是国际法的主体，其中主要是国家在因利用、保护和改善环境而发生的国际交往中形成的，体现它们之间由其社会经济结构决定的在利用、保护和改善环境方面的协调意志的，调整国际环境法律关系的法律规范的总体。它包括有关的跳跃和国际习惯。从广义上看，有关的一般法律原则、司法判例、国际法学说和国际组织的决议也是国际环境法的一部分。” [2]王曦教授的定义较全面地解释了国际环境法的本质、特征和外延。 　　 自古以来没有一个评判定义好坏的标准。笔者在对上述定义进行充分的理解之后，为国际环境法下一个定义：国际环境法是国际法的一个新分支，是旨在协调国家之间在国际环境保护过程中的共同意志，以达到约束各国环境行为的宗旨，预防和解决国际环境问题，保护国际环境和全人类利益的法律制度的总称。 　　 二、国际环境法的形成和历史发展 　　 自1970年以来，国际法将环境保护纳入其调整对象的意义越来越明显。环境问题具有跨国性质，解决环境问题，要先确定它的影响范围，通过条约来调整保护环境的相关权利义务，同时，习惯法与一般法律原则也发挥着一定的作用。国际环境法的产生与发展，经历了一个由慢到快、由小到大、由零散到系统的过??? [3]。 　　 想要了解国际环境法的发展阶段，不得不提及促使国际环境法产生与发展的三次重要会议，这三次会议被认为是其形成与发展的三个重要里程碑。 　　 1.1972年联合国人类环境会议 　　 联合国人类环境会议于1972年6月5日到16日在瑞典的斯德哥尔摩市举行。出席会议的有114个国家的代表、政府间组织和非政府组织的观察员，共约1 200人；以个人名义与会的代表和大约1 500名记者。会议的宗旨是“取得共同的看法和制定共同的原则以鼓舞和指导世界各国人民保持和改善人类环境。” [4]本次会议尽管没有通过具有广泛约束力的文件，但形成了三项不具法律约束力的重要文件（non-binding-documents，or soft law），其中《人类环境宣言》是比较重要的一个，在第27届联合国大会上获得通过。 　　 《人类环境宣言》共分为两大部分。第一部分宣布7项对人类环境问题的共同认识：人既是环境的产物，又是环境塑造者的人与环境关系的认识；保护和改善环境对于人的幸福和发展具有重大意义的责任和能力认识；区域性不同环境问题的认识；对改善和解决环境问题的国际合作的认识，等等。第二部分宣布了26项指导人类环境保护事业的基本原则，明显地反映了出席会议的各方的政治考虑，对国际法的发展具有特殊的意义。 　　 在联合国人类环境会议上，尽管各国取得了比较广泛的一致认识，但由于各国为其主权政治因素和经济发展的考量，在一些重大问题上，存在很多的矛盾与分歧。任何事物都具有两面性，在本次会议上，人类第一次在国际环境问题上取得了很多一致性意见，也第一次集中暴露出各国在环境保护问题上的重大分歧。这预示着，国际环境法的发展道路是曲折的，必定是一个充满矛盾和斗争的过程。但我们依然有理由相信，为了国际环境保护，为了人类的可持续发展，各国必能协调多方利益，开展广泛的国际合作，促进国际环境法的发展。 　　 2.1992年联合国环境与发展大会 　　 联合国环境与发展大会于1992年6月3日至14日在巴西里约热内卢市举行。出席会议的有116位国家政府首脑、172个国家的8 000名代表、9 000名新闻记者和3 000个非政府组织 [5]，也被称为“地球首脑会议”（Earth Summit）。这是人类历史上规模最大的一次国际盛会，是国际环境法发展史上的第二座里程碑。会议的宗旨是“在加强各国和国际努力以促进所有各国的持久的无害环境发展的前提下，拟定各种战略和措施，终止和扭转环境恶化的影响”。[6] 此次大会通过了5个文件，其中3个是不具有法律约束力的文件：《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》