第二章国际组织和公约-刘新建.doc

第二章 国际组织与公约 第一节国际海事组织 国际海事组织（International Maritime Organization，简称IMO）是负责海上航行安全和防止船舶造成海洋污染的联合国唯一专门机构，它是以促进海上安全和防止海上污染为目标，从事国际间协调管理的技术性组织。总部设在伦敦，该组织最早成立于1959年1月6日，原名“政府间海事协商组织”， 1982年5月22日更名为“国际海事组织” 。截止到20011年10月，该组织共有170个会员国和3个联系会员（中国香港、中国澳门和法罗群）。国际海事组织由大会、理事会和5个主要委员会组成，即海上安全委员会、海上环境保护委员会、便利运输委员会、法律委员会和技术合作委员会。每个委员会下设分委会。大会为最高权力机构，每两年召开一次，其任务是选举理事国，制定工作计划和财务预算，讨论本组织职权范围内的技术和法律问题。 理事会是国际海事组织的重要决策机构，由两年一度的大会选举产生。理事会由40个理事国组成，其中10个为A类理事，即在提供国际航运服务方面有最大利害关系的国家，即中国、希腊、意大利、日本、挪威、巴拿马、韩国、俄罗斯、英国、美国；10个为B类理事，即在国际海上贸易方面具有最大利害关系的国家，即阿根廷、孟加拉国、巴西、加拿大、法国、德国、印度、荷兰、西班牙、瑞典；20个为C类理事，即在海上运输和航运方面具有特别的利害关系，且能够代表世界所有主要地理区域的国家，即澳大利亚、巴哈马、比利时、智利、塞浦路斯、丹麦、埃及、印度尼西亚、牙买加、肯尼亚、利比里亚、马来西亚、马耳他、墨西哥、摩洛哥、菲律宾、新加坡、南非、泰国、土耳其。 国际海事组织的主要活动包括制定和修改有关海上安全、防止海洋受船舶污染、便利海上运输、提高航行效率及与之有关的海事责任方面的公约；交流上述有关方面的实际经验和海事报告；为会员国提供本组织所研究问题的情报和科技报告；用联合国开发计划署等国际组织提供的经费和捐助国提供的捐款，为发展中国家提供一定的技术援助。 国际海事组织通过的条约对国际航运具有强制性作用，这些条约对保证全球海上航行安全、防止船舶造成海洋污染以及国际贸易的顺利进行，起着极为重要的作用。过去的半个多世纪里，国际海事组织准确把握世界海运业的发展动态，成功协调解决了国际海事领域内许多棘手的重大事件，制定和完善了诸多国际法律文件和技术标准，确保了世界海运业的健康和可持续发展，以达到其“清洁海洋上的安全和高效航运”的目标。 中国于1973年3月1日加入了国际海事组织。 在国际海事组织的第9至第15届大会上中国当选为B类理事国，自1989年第16届大会当选为A类理事国开始，一直连任至今已连续12届当选为国际海事组织的A类理事国。 “世界海事日”是国际海事组织的重要活动，最早出现在1978年。1978年3月17日正值《国际海事组织公约》生效二十周年。1977年11月的国际海事组织第十届大会通过决议，决定今后每年3月17日为“世界海事日”，则1978年3月十七日成为第一个世界海事日。1979年11月，国际海事组织第十一届大会对此决议作出修改，考虑9月的气候较适宜海事活动，因此今后的世界海事日改在9月最后一周的某一天。 “世界海事日”是由国际海事组织确定的，在每年9月的最后一周，由各国政府自选一日举行庆祝活动，以引起人们对船只安全、海洋环境和国际海事组织的重视。 第二节 其他相关组织 一、国际劳工组织 国际劳工组织（International Labour Organization, 简称ILO）ILO是为了促进社会进步于1919年建立的，成立的目的是为了保障劳工的合法权益。ILO总部设在日内瓦，目前有185个会员国。在制定政策时，各会员国的政府、雇主和工人的代表有同等权利，这在联合国各机构中是唯一的。 该组织宗旨是：促进充分就业和提高生活水平；促进劳资双方合作；扩大社会保障措施；保护工人生活与健康；主张通过劳工立法来改善劳工状况，进而获得世界持久和平建立社会正义。 该组织实行“三方代表”原则，即各成员国代表团由政府2人；工人、雇主代表各1人组成，三方都参加各类会议和机构，独立表决。 国际劳工大会是国际劳工组织的最高权力机构，每年6月份在日内瓦举行一次会议；闭会期间理事会指导该组织工作，国际劳工局是其常设秘书处。主要活动有从事国际劳工立法，制定公约和建议书以及技术援助和技术合作。 国际劳工大会担负以下几项主要任务： 1．修改国际劳工组织章程。 　　2．制定和修订国际劳工公约和建议书，并审查这些公约和建议书在各国的执行情况。 　　3．批准国际劳工组织的工作计划和预算以及关于计划和预算执行情况 的工作报告。 　　4．讨论对全世界具有重大意义的劳工问题，大会的中心议题是听取 国际劳工局长的报告。 　　5．大会通过相关决议