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第七课 个人收入的分配 第二课时 收入分配与社会公平 ★ “基尼系数”是国际上衡量居民收入分配差距的一个指标。 低于0.2:绝对平均 0.2-0.3:比较平均 0.3-0.4:相对合理 0.4-0.5:差距较大 0.6以上:差距悬殊 《中国改革》杂志:城乡合计,全国最高与最低收入10%家庭间的人均收入差距约55倍。 我国目前的基尼系数约是0.49。 已经超过0.4这一国际警戒线。 繁华都市 简陋的泥土房 山村孩子的“教室” 我国当前居民收入的差距主要表现在: 高低收入群体之间、 城乡居民之间、 东部和中西部之间、 一些行业非公有制经济从业人员与公有制经济从业人员之间、 垄断性行业与非垄断性行业之间收入差距过大。 1、公平的含义 (一)、社会公平的重要体现 收入分配的公平,主要表现为收入分配的相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要求保证人们的基本生活需要。 公平的含义较宽泛,涉及经济、政治、法律等各个领域。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。 ---合理的收入分配制度 2、收入分配公平的意义 ①是中国特色社会主义的内在要求; ②是实现共同富裕的体现。 现象一 国家财政 企业利润 居民收入 我国 19% 23% 58% 发达国家 13.2% 17.7% 69.1% 国家财政、企业利润、居民收入占国民收入的比重 居民收入在国民收入中的比重偏低 注:世界平均水平居民收入占国民收入的比重为65% 现象二 注:我国劳动报酬占初次分配的比重呈下降趋势。 劳动报酬占初次分配的比重 我国劳动报酬占初次分配的比重较低 【1】坚持和完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度 为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 3、怎样实现收入分配的公平? (一个制度两个举措) 【2】两个重要举措: ①提高两个比重,实现两个同步: 提高居民收入在国民收入分配中的比重,实现居民收入增长和经济发展同步 提高劳动报酬在初次分配中的比重,实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步, ②再分配更加注重公平 相关链接 :国民收入的分配 国民收入的初次分配 是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配: 一是以税金和利润的形式上缴给国家,形成国家的收入;二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者;三是企业(集体)自留部分。 国民收入的再分配(二次分配) 是指国民收入在初次分配之后在整个社会范围内进行的分配,是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。 国民收入 国家 企业 劳动者 初次分配 税收、法律、政策 再分配 【知识拓展】-----国民收入初次分配与再分配 国家 整个社会范围内 国民收入再分配 税收、法律、政策 国家 收入分配的调节 税收的调节 分配秩序的整顿 保护 调节 取缔 更加注重公平 【初次分配】 例:某工厂职工领工资 【再分配】 例:领取社会救济金 企业管理者,利用手中职权非法谋取利益,生活极其奢侈; 工资平常,但通过炒股,出租房屋等方式,总收入也颇丰; 在垄断行业工作,薪水是其他行业的三、四倍 病重丧失劳动能力,生活贫困 同学A 同学B 同学C 同学D 取 缔 保 护 调 节 提 高 再分配更加注重公平 具体措施: ①加大再分配调节力度,健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制; ②要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入、调节过高收入,取缔非法收入。 再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 2011年9月1日,中国个人所得税起征点由每月2000元提高到3500元,这一举措将纳税人群比例由28%下降到7.7%。 我国收入分配改革历程 反对平均主义 合理控制 收入差距 效率问题 公平问题 社会主义的 本质要求 共同富裕 (提高) (促进) 社会主义市场经济 市场经济 社会主义 (二)、处理好效率与公平的关系 十八大报告提出,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公平。 1、效率的含义 (1)定义:效率=产出/投入 (2)表示 资源有效利用的程度 (3)效率提高意味着资源节约和社会财富的增加 (4)人们总是追求以最少的投入取得最大的成果,效率是人类经济活动追求的基本目标之一。
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